在时代的宏大叙事中，乡村振兴与共同富裕如两颗璀璨星辰，共同照亮了中国发展的前行之路。乡村振兴为实现共同富裕提供物质基础与实践路径，共同富裕为乡村振兴锚定价值导向和发展目标。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，如何协同推进乡村振兴与共同富裕已成为关乎国家长治久安与民族复兴伟业的时代课题。
城乡融合：构建要素双向流动新机制。其一，要素市场化改革是城乡融合的重点。深化户籍制度改革势在必行，各地应进一步放宽除个别超大城市外的落户限制，推动城镇基本公共服务覆盖全体常住人口，让城市发展成果惠及每一位居民。人才是乡村振兴的重要力量，为此需创新人才入乡激励机制，在财政扶持、金融支持以及社会保障等多维度制定优惠政策，吸引各类人才投身乡村创业热潮；各地政府还需完善乡村人才待遇保障体系，在职称评定、薪资待遇等方面给予乡村教师、医生更多倾斜。其二，城乡融合要求实现公共服务均等化。乡村振兴的重要目标不仅在于经济繁荣，更在于构建城乡居民共享同质公共服务的普惠格局。为此，教育领域需要构建“以城带乡、一体推进、均衡发展”的义务教育新机制，实行义务教育学校教师“县管校聘”，通过建立县域内校长教师常态化交流轮岗制度，促进优质教育资源跨区域流动。医疗服务方面，应健全城乡医疗服务网络协同运行机制，以县域医共体建设为抓手，推动县级医院与乡镇卫生院深度融合。社会保障体系建设方面，需持续完善城乡居民基本医疗保险、大病保险与基本养老保险制度，巩固医保全国异地就医直接结算成果，构建涵盖基本保障、补充保险和社会救助的多层次农村养老服务体系。当公共服务均等化从愿景变为现实，城乡居民生活品质的鸿沟将逐步消弭，农民群众的获得感、幸福感也将得到实质性提升。其三，县域综合承载是城乡融合的空间支撑。县城是连接城市与乡村的天然纽带，以县城为依托推进城镇化建设，已然成为推动城乡深度融合的重要实践路径。要推动县域产业协同发展，着力将乡镇打造成乡村治理、农村服务和经济发展的核心枢纽。不断提升县域综合承载能力，既能有效缓解大城市过度集聚带来的“城市病”，又能避免乡村空心化加剧，最终构建起城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。
产业赋能：构建现代乡村产业体系。其一，全产业链开发是提升产业效益的重要路径。各级政府应建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，让农民能够分享全产业链增值收益。可重点培育一批链条完整、优势突出的农业全产业链、重点链，推动种养加、产供销、贸工农各环节一体化发展。通过“农业产业化联合体”等形式，将产业链上各主体打造成风险共担、利益共享的命运共同体，让农民更多分享加工销售环节收益。其二，绿色生产方式是产业行稳致远的根基。各地区可通过建设农业绿色发展先行区，通过推广种养结合、农牧循环和农林复合等生态模式，让生态农业、循环农业成为乡村产业新标配。在此过程中，有关部门要建立全国农村生态系统监测平台，全面统筹山水林田湖草沙系统治理数据，借助卫星遥感技术与无人机对农村生态系统脆弱区实施重点监测，让科技成为守护生态的“千里眼”。其三，科技创新是撬动产业升级的重要杠杆。要发挥科技对乡村产业的支撑作用，相关部门可通过组建农业科技创新联盟并打通产学研用协同通道，建立科研人员赴乡村兼职服务与离岗创业机制，探索技术入股、兼职兼薪等多元化激励模式，让科技人才“引得进、留得住、用得活”。
制度设计：构建长效体制保障。乡村振兴与共同富裕的协同推进是一项长期而艰巨的系统工程，各路径举措落地生根离不开科学有效的保障机制。其一，健全法治保障体系。各地需从顶层设计与地方实践两个维度同步发力，一来要加快配套法规建设，聚焦农村集体经济组织、粮食安全以及农产品质量安全等重要领域，研究制定专项法律，形成逻辑严密的法律链条；二来各地需立足实际，制定乡村振兴地方性法规，将法律原则转化为可操作、可考核的具体制度，让“纸面上的法”真正成为“实践中的治”。其二，构建农民持续增收的长效机制是共同富裕的重要命题。强化农民增收举措是乡村振兴的重要任务，破解这一课题需统筹多方资源、创新多元路径。一要筑牢产业联结根基，即通过推动农民深度参与产业链分工，让田间地头的“初产品”转化为加工销售环节的“增值链”，使农户从产业升级中获得更多收益分成；二要激活农村资源要素，深化“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，依托集体资产股份制改造拓宽农民财产性收入渠道，让沉睡的土地、山林等资源成为增收“活水”；三要健全就业服务体系，通过加强农民工职业技能培训提高就业质量，推动“体力型”就业向“技能型”就业转型。其三，考核评价制度是推动政策落地见效的“指挥棒”。各级政府应当建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度与监督检查制度，构建能够客观反映乡村振兴进程的指标体系与统计机制。科学的考核评价需突出共同富裕的导向，将农民收入增长幅度、城乡收入差距缩小程度以及基本公共服务均等化水平等重要指标纳入考核范畴。同时，各地区也可引入专业机构对乡村振兴与共同富裕的协同推进情况进行独立评估，确保考核结果经得起实践检验。
（作者单位：中共金华市委党校）
