产业是经济之本，全面建设社会主义现代化国家离不开现代化产业体系作为物质支撑。宁夏出台《关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，明确大力实施“强首府”战略。意见提出将银川市打造成为世界葡萄酒之都、中国新硅都、新型电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、枸杞精深加工基地、高端奶加工基地、“互联网+医疗健康”产业示范基地。银川市全面部署推进“五八”强首府战略，全力下好“产业发展”先手棋，破解内陆城市产业转型升级难题。

统筹安全与发展：探索绿色转型“银川方案”。银川市传统产业占比较高，能源依赖度高、碳减排压力大、农业现代化滞后。在产业转型发展中要兼顾经济效益、生态效益和社会效益，构建韧性强的现代化产业体系，守住安全基底、推动绿色转型、护航可持续发展。一要推动绿色制造业升级。推进工业节水与减碳行动，如创建风光氢储一体化示范区，在宁东基地建设百万千瓦级绿氢项目，配套碳捕集装置，打造“绿电制氢—氢能炼化—二氧化碳驱油”闭环，减少碳排放。二要保障能源和粮食安全。加快千亿级气田开发，提高煤炭产量，同步布局绿氢、风电等新能源，为产业扩张提供稳定能源支撑。建设高标准农田提升粮食产能，改造盐碱地保障“米袋子”安全，运用卫星遥感、区块链技术建立粮食全产业链追溯系统，对高标准农田实行“一田一码”管理，构建智慧粮仓保障体系。三要推广“光伏+生态治理”模式。在盐碱地、采煤沉陷区建设“农光互补”基地，上层光伏发电、下层种植耐盐碱作物，提升农业综合收益。

破解产业协同难题：构建“链主+数字赋能”新引领。银川市新兴产业规模不足、产业链条短、附加值低、中小企业配套弱、数字化转型滞后。一要培育“链主”企业强核心。实施“链主倍增计划”，遴选龙头企业，通过税收返还、用地指标倾斜等政策，支持其建设产业协同平台。二要搭建“云链银川”工业互联网平台。整合供应链管理、共享设备租赁、产能交易等功能，对接入平台的中小企业按设备连接数给予补贴。三要推行“飞地园区”模式。与长三角地区共建“银川-苏州数字经济飞地园”，承接东部算力需求，实现“东部研发+银川算力”协同，吸引企业入驻，增加服务器装机量。四要强化集群效应与数字赋能。以新材料、高端装备制造、大健康三大主导产业叠加数字经济和现代物流两大新业态，形成产业协同发展新格局。加快数字经济赋能传统产业，增加投入支持企业数字化转型，加速中小企业智能化改造，对市级“小灯塔”企业给予奖励，提高中小企业配套能力。

人才与科技双轮驱动：构建“产才融合”新生态。银川市在高层次人才引进中缺乏吸引力，技能人才结构性短缺、产学研转化率低，人才总量、素质、层次远不能适应现实发展的需要。银川市要将人才引育与科技创新深度融合，形成“产才共兴”的良性循环。一要推行“双聘制”人才共享机制。高校教师可同时在重点企业担任“产业总工”，保留编制并享受企业股权激励。二要建设“工匠学院”培养体系。设立智能制造、葡萄酒酿造等特色学院，实行“企业下单、学校接单”定制化培养，努力补齐技能人才缺口。聚力高能级产业形态，因地制宜发展新质生产力，着力强能级、增效益，在抢占新赛道上攻坚突破。同时，推动智能装备等企业技术升级，通过科创平台赋能推动现代农业高质量发展，构建“产才融合”新生态。三要创新政策与服务模式。通过政策集成与政企协同，破解要素制约，激发市场主体活力。继续抓好“十万大学生留银川专项行动”的落实，吸引青年人才来银川工作，吸引海归博士返乡创业。实施“无还本续贷”、绿电园区建设，降低企业用能成本；创新科研机制，政府为重大技术攻关项目购买研发中断保险；完善政企“早餐会”机制，与企业代表面对面交流，现场解决要素保障问题。

深化开放合作：打造“双循环”战略支点。银川市国际通道成本高、跨境服务能力弱、品牌溢价不足，需要依托“一带一路”节点城市，深化内外联动，推动产业国际化布局，构建开放型经济。一要物流通道扩容提质。构建“陆海空铁”立体通道，开通银川—青岛港“一单制”铁海联运班列，降低全程运费；推动银川公铁物流园通过“一单制”多式联运班列，缩短货物交付时间。二要建设“数字丝绸之路”数据枢纽。探索数据“白名单”制度，允许金融、医疗等特定数据跨境流动；推进跨境电商试验区建设，助力“银川制造”走向海外市场。三是实施“地标品牌出海”行动。设立品牌建设基金，对贺兰山东麓葡萄酒、灵武长枣等产品进行国际认证，通过海外网红直播、中欧班列冷链专柜直达等方式拓展市场。四是深化国际合作。通过中阿博览会等平台，深化合作，提高葡萄酒、枸杞、奶制品深加工能力，推动特色农产品成为大型赛事官方指定用品，使其走出宁夏、走向世界。

银川以“先手棋”思维布局现代化产业发展，通过创新驱动、服务升级、开放赋能，增强银川市产业竞争力。未来，银川需进一步推动“政产学研”深度融合，加速科技成果转化，为西北地区乃至全国贡献更多“银川样本”。

（执笔：韩立雄）