党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。“十四五”时期，我国民生保障扎实稳固。每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固。在中央支持和自治区党委、政府的部署下，宁夏每年将75%以上的财力用于民生事业，民生幸福指数全面跃升，人民群众的生活更加幸福安康。迈向“十五五”，人民对美好生活的期盼更加广泛、更加多元，要切实加强和改善民生保障，确保发展成果惠及全体人民，为实现共同富裕目标奠定坚实基础。

加强稳岗促就业工作。就业作为最基本的民生，是经济社会发展的基石，直接关系到人民福祉、社会稳定。我区通过财政投入、政策优化和公共服务提升，持续强化就业优先战略，确保社会各群体实现比较充分的就业。面对新的经济形势，依然要加快各项就业政策的实施。一是强化就业优先导向。促进就业政策与财政、货币宏观政策协同发力，提高发展的就业带动力。在推进现代化产业动能转换中培育新的就业增长点，推动重大政策、重大项目、重大生产力布局创造更多就业机会。二是缓解结构性就业矛盾。增强人力资源开发的前瞻性指导，统筹抓好教育、培训和就业，健全终身职业技能培训制度，适应产业变革。三是完善重点群体政策支持体系。始终把高校毕业生等青年就业作为重中之重，完善财政、税收、金融等支持政策，强化岗位开发，畅通基层成长成才路径。坚持外出务工和就近就业并重，稳定农民工特别是脱贫人口就业规模。畅通失业人员等就业困难人员求助渠道。四是激发就业创业活力。完善就业公共服务制度，完善创业带动就业保障制度。五是营造公平就业的良好环境。维护劳动者合法权益，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

加强基本公共服务。公共服务关乎民生、连着民心，是人民美好生活的保障，要持续加强公共服务投入。一要树立底线思维。优先加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。二要积极回应群众期盼。充分利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，推动公共服务实现数字化、智能化转型，加强对群众利益诉求的研判与分析，增强公共服务的精准性和有效性。三要构建多元供给格局。在强化政府部门兜底保障作用的同时，支持社会力量以多元供给满足群众需求，推动公共服务实现高品质、多样化升级。

解决好人民群众急难愁盼问题。尽管我国民生领域已取得长足发展，但基本公共服务发展不平衡、不充分问题仍然突出，民生服务需求正从“有没有”向“好不好”转变。问题清单就是改革清单，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要推进什么。增强广大党员干部奉献精神和服务意识，加强思想引领，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。广大党员干部要扑下身子，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，了解群众各种烦心事操心事揪心事，切实解决实际困难，努力提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

加强农村困难群体的救助。建设社会主义现代化，最艰巨最繁重的任务仍然是在农村，加强农村社会救助与民生保障是有效实现城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，实现乡村振兴目标的重要手段。“十四五”期间，宁夏紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以健全分层分类社会救助体系为核心，推动社会救助实现从保生存向保基本、防风险、促发展的战略转型，在制度体系建设、保障水平提升和服务管理效能提升等方面取得显著进展。今后，需要继续加强农村低收入人口动态监测，通过大数据比对和实地走访精准识别救助对象，构建“一户一条救助链”精准救助模式。健全家庭经济状况核对机制，推行“一门受理、协同办理”服务模式，常态化运营区市县三级社会救助服务热线，形成“精准认定、分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈”的闭环运行机制，实现政府救助与慈善帮扶有效衔接，确保困难群众求助有门、受助及时。

（执笔：马丽娟）