红色资源是中国共产党带领人民在长期革命、建设与改革历程中积淀的宝贵财富，蕴含着深厚的政治智慧与丰富的文化内涵，承载着独特的精神价值，在乡村发展中具有独特的赋能作用。党建引领正是激活这种赋能作用的核心机制，基于党组织的政治引领定向、组织引领聚力以及思想引领铸魂，能够高效统筹红色资源与乡村各类要素，让红色基因的传承与乡村全面振兴的实践深度融合、同频共振。

强化资源整合与规划引领。其一，顶层设计与统筹规划双管齐下，构建科学高效的发展框架。各地要立足红色资源的地域分布特征与多元价值内核，遵循“保护为先、活化利用、协同发展”的原则，编制兼具前瞻性与实操性的专项发展规划。在具体规划中，各地需清晰划定核心保护区、活化利用区、配套服务区等功能分区，结合资源特色明确红色研学基地、红色文旅综合体、红色文化体验带等重点项目的布局，同时细化开发时序，即优先推进资源保存完整与影响力突出的项目落地，再逐步辐射带动周边区域，尽量避免同质化竞争与低水平重复建设。其二，构建区域协同发展机制，释放跨区域红色资源的聚合效能。针对那些分布于多个行政区域、具有内在历史关联或主题共性的红色资源，各地应探索建立多层次、常态化的合作体系，如设立跨区域协调机构负责统筹规划、政策衔接与矛盾调处；搭建统一的信息共享平台，实现红色资源档案、游客数据以及营销动态等信息的实时互通，为精准决策提供支撑；创新联合营销机制，通过共同设计宣传口号、联合投放广告、共办乡村红色主题活动等方式形成品牌合力，最终通过抱团发展提升乡村区域红色旅游的整体吸引力、市场辐射力及核心竞争力。

提升治理效能与主体参与。其一，创新治理模式，构建多元协同的共治机制。这就要求打破单一主体主导的传统模式，建立健全政府引导、市场运作、村集体统筹、村民深度参与的多元治理结构，形成“共建共管、共治共享”的良性互动格局。为此，一要鼓励成立红色旅游专业合作社，吸纳村民以土地、房屋、劳动力等资源入股，让村民从旁观者转变为参与者、受益者，直接分享红色产业发展红利；二要推动组建红色文化发展协会，吸纳文旅企业、非遗传承人、专家学者等社会力量加入，为红色资源活化利用提供创意策划、市场推广及文化解读等专业支持。其二，完善利益分配机制，切实让村民在红色资源开发与乡村发展中共享成果。各地要打破“资源开发与村民收益脱节”的壁垒，构建“土地+资金+劳务”的立体化参与路径。村集体可鼓励村民以承包地经营权入股红色文旅项目、特色种植基地等，按股分红获得“土地租金+股权收益”的双重回报；抑或支持村民以自有资金投入乡村民宿、红色文创工坊等经营实体，通过资金入股分享经营红利；可优先吸纳本地村民参与项目建设、景区服务、农产品加工等环节，明确劳务合作的薪资标准与晋升通道，让村民通过务工稳定赚取薪金，形成“人人有渠道、户户能增收”的格局。

加强人才培养与资金保障。其一，人才是核心驱动力。各地可通过“本土培育+外部引进”双向发力，为红色资源赋能乡村发展提供坚实智力支撑。在本土人才培育上，各地需聚焦现有从业人员能力提升，针对红色旅游讲解员、乡村民宿经营者以及红色文创开发者等不同群体，开展分层次、精准化的专业培训，内容应涵盖红色历史知识、服务礼仪规范、数字化运营能力等，让本土力量成为推动发展的主力军。各地也应主动拓宽人才引入渠道，通过出台住房补贴、创业扶持、子女教育等优惠政策吸引文旅策划、遗产保护、品牌运营等领域的专业人才下沉乡村，形成“本土人才挑大梁、外来人才添活力”的良性人才生态。其二，拓展资金渠道，为红色资源开发与乡村发展注入持续动能。各地要强化财政资金的撬动作用，将红色资源保护利用、乡村基础设施配套等纳入地方财政专项规划，确保稳定投入；鼓励村集体以闲置资产租赁、资源入股等方式盘活存量资产，将积累资金反哺红色产业。

（作者单位：四川工商学院）