党的二十届四中全会明确提出“深入推进数字中国建设”，对健全促进实体经济和数字经济深度融合制度作出重要部署。自治区党委十三届十一次全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快推进经济社会发展数智化，全面打造数字宁夏”作为战略重点，提出以“三基地一中心”为抓手，进一步做好算力供给、人工智能、数实融合、数智赋能“四篇文章”。
筑基提质，打造西部算力新高地
算力作为数字宁夏的“基石工程”，其战略地位犹如交通枢纽之于区域联通、能源动脉之于工业命脉。宁夏需立足“绿电优势+区位禀赋”双重红利，构建“算力—电力—数据”三位一体协同发展格局，以“全链条布局、全要素整合、全生态培育”为路径，打造具有国际竞争力的西部算力枢纽。一是优化算力布局结构。以“一核引领、多极联动”为纲领，将中卫数据中心集群打造为“中国算力之都”，辐射带动银川、吴忠等区域形成“边缘算力节点”，形成“核心引擎+区域节点+边缘终端”的立体化算力矩阵。通过“算力下乡”“算力进园”行动，推动算力资源向特色农业基地、工业园区、文旅景区等场景下沉。实施“算力东数西算、西数西用”双轮驱动，既服务东部算力需求，又赋能本地产业升级，形成“内外双循环”的算力流通体系。二是深化算电协同机制。以“绿电直供”为突破口，构建“风光电—储能—算力”一体化产业链。创新“源网荷储”协同模式，通过智能微电网、虚拟电厂等技术，实现电力供需实时匹配与算力成本动态优化。打造“零碳数据中心”标杆，推广液冷技术、余热回收等绿色工艺，推动算力设施能效水平全国领先。三是完善算力调度体系。建设国家级算力调度交易平台，集成“算力地图、资源池、交易市场”三大功能，实现跨区域、跨行业算力资源“一键调度、透明交易”。开发异构算力兼容系统，支持通用算力、智能算力、超算算力“无缝衔接”，满足不同场景的差异化需求。建立算力服务标准体系，从接入认证、质量监测到安全防护，构建全生命周期管理闭环。
聚链成势，培育产业新生态
人工智能作为数字经济的“头雁产业”，其发展路径需以“技术突破—场景赋能—生态构建”为主线，通过“补链强链、开放场景、精准对接”三大举措，打造“AI+产业”深度融合的西北样板。一是补链强链建生态。实施“链主企业培育计划”，引进算力芯片、算法框架等领域的头部企业，带动本土中小企业嵌入全球产业链。建设人工智能创新中心，聚焦大模型训练、多模态感知等前沿技术开展联合攻关，突破“卡脖子”环节。打造“硬件制造—软件开发—场景应用”全链条生态，在智能传感器、行业大模型、机器人等领域形成集聚效应。建立“AI+产业”供需对接平台，定期发布技术清单与需求清单，推动产学研用协同创新。二是场景开放拓应用。实施“人工智能惠民行动”，在教育领域推广智能助教、个性化学习系统，在医疗领域部署AI辅助诊断、远程手术机器人，在交通领域试点自动驾驶公交、智慧物流。建设“城市大脑”中枢平台，集成应急管理、环境监测、社区服务等模块，实现“一屏观全域、一网管全城”。开展“AI+乡村振兴”专项，开发智能灌溉、病虫害预测等农业应用，让技术红利惠及田间地头。三是精准对接促融合。实施“AI+重点产业”赋能计划，在能源化工领域推广智能巡检、预测性维护，在新材料领域应用AI驱动的研发设计，在文化旅游领域打造虚拟展厅、数字导游。建立“行业AI实验室”，联合龙头企业、高校院所开展联合创新，攻克产业共性难题。培育“AI+特色产业”新业态，在葡萄酒产业构建品质溯源大模型，在沙漠旅游方面开发沉浸式体验系统，在枸杞产业应用智能采摘机器人。通过“技术中台+行业插件”模式，降低AI应用门槛，推动传统产业“智变升级”。
以数促实，激活发展新动能
数实融合是重构产业竞争力的“关键一招”，需以“产业数字化+数字产业化”双轮驱动，通过“工业智改、农业赋能、服务提质”三大路径，打造全国数实融合示范区。一是工业智改加速转型。实施“智能制造升级工程”，在装备制造领域推广数字孪生技术，实现产品全生命周期管理；在化工领域部署智能控制系统，提升安全生产水平；在新材料领域应用AI驱动的工艺优化，突破关键技术瓶颈。建设行业级工业互联网平台，连接设备、软件、工厂与用户，形成“数据驱动决策、平台赋能生态”的产业新范式。培育“灯塔工厂”“数字车间”，通过“点上突破”带动“面上提升”，推动制造业向高端化、智能化、绿色化跃迁。二是农业数智赋能升级。实施“数字农业强基行动”，在耕种环节推广智能农机与无人机作业，在养殖环节部署环境监测与精准饲喂系统，在加工环节应用区块链溯源技术。建设“天空地一体化”监测网络，整合卫星遥感、地面传感器、无人机数据，实现农田环境“一图管控”。打造“数字农谷”示范区，集成智慧温室、垂直农场、植物工厂等形态，探索未来农业新模式。通过“数字农服”平台，提供市场信息、技术培训、金融支持等一站式服务，让农民共享数字红利。三是服务业数字化赋能。实施“数字服务提质计划”，在文旅领域开发“云展览”“数字演艺”等新业态，打造“一部手机游宁夏”平台；在金融领域推广数字人民币、智能投顾等创新应用，建设区域性金融科技中心；在商贸领域布局智慧商圈、无人零售，构建“线上+线下”融合消费生态。建设“数字生活服务圈”，整合社区电商、家政服务、远程医疗等资源，实现“15分钟便民生活圈”数字化升级。
智慧治理，提升民生新体验
数字治理的核心是“以人民为中心”，需通过“数字政府、数字社会、数字城乡”三大建设，让技术真正服务于民生改善、治理创新与安全保障。一是数字政府高效便民。深化“一网通办”改革，整合社保、医保、税务等高频事项，实现“一件事一次办”“跨省通办”。构建“数据共享交换平台”，打破部门壁垒，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。建设“城市大脑”政务版，集成经济运行、市场监管、公共安全等模块，提升决策科学化水平。推广“掌上办”“刷脸办”，让群众办事像“网购”一样便捷。二是数字社会普惠共享。实施“数字适老化改造”，开发大字版、语音版政务APP，建设社区“数字驿站”提供代办服务。在医疗领域推广“互联网+医疗健康”，实现远程诊疗、电子病历共享，让优质资源下沉基层。在教育领域建设“智慧教育云平台”，提供个性化学习资源与虚拟实验室，促进教育公平。针对残障人士开发无障碍交互系统，在公共场所部署智能辅助设备，让数字技术惠及特殊群体。通过“数字素养提升工程”，开展全民技能培训。三是数字城乡智能安全。在城市层面，建设“数字孪生城市”，集成交通、能源、环保等数据，实现风险预警与应急联动；在乡村层面，推广“智慧乡村”平台，整合党建、治安、环境监测等功能，提升治理精细化水平。加强数据安全防护，建立“数据分类分级保护制度”，对关键信息基础设施实施“红黄蓝”三色预警。通过“数字安全演练中心”，定期开展攻防测试，筑牢网络安全防线。 （执笔：龙生平）
