全面小康，一个都不能少。福建与宁夏两省区的闽宁协作是习近平同志在福建工作期间，亲自部署和推动的帮助宁夏脱贫奔小康的东西部协同发展实践，在近三十年的历程中已成为东西部扶贫协作的典范，充分验证了党中央东西部扶贫协作重大决策的正确性。党的二十届四中全会首次提出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应。这一重要概念的提出为进一步破解区域发展不平衡不充分问题、推动东西部协同发展提供了核心指引和实践纲领。

党的二十届四中全会精神赋予区域协调发展新内涵

习近平总书记指出：“时代课题是理论创新的驱动力。马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和回答时代课题来推进理论创新的。”进入“十五五”时期，我们有新的历史课题，要赋予区域协调发展新内涵，不断缩小区域发展差距，推动区域协调发展，实现经济高质量发展。党的二十届四中全会强调要发挥“四大战略”叠加效应，是站在新的历史阶段，为克服单一战略板块式、松散型发展的局限，强调整体推进与重点突破相结合、突出区域协调发展所提出的系统发展新理论；是站在中华民族伟大复兴的历史高度，在继承和发扬区域均衡发展、区域非均衡发展等思想基础上提出的区域协调发展新战略。实现区域协调发展战略目标，就要打破区域发展各自为战的困局，以系统协调为创新的方法论，通过“四大战略”的叠加效应实现“1+1﹥2”。这一战略叠加效应将为宁夏带来经济、科技、生态与民生的全方位跃升，成为破解发展瓶颈、实现高质量发展的核心动力。准确把握“十五五”时期的阶段性要求，离不开闽宁协作三十年发展历程的铺垫，发挥“四大战略”叠加效应，让地方优势在联动中互补，闽宁协作将被赋予新的历史使命。

闽宁协作践行东西部协同发展新篇章

“闽宁对口扶贫协作”是习近平同志在福建工作期间亲自部署、亲自推动的重要战略决策。自1996年启动以来，跨越2000多公里的“山海情”已持续在闽宁两地书写29年，取得了辉煌的成就。产业发展上，福建的资金与技术催生了宁夏葡萄酒、食用菌等特色产业高质量发展，昔日“干沙滩”变成今日“金沙滩”。社会事业方面，教育援助、文化交流、民生保障不断加强和完善，昔日“苦瘠甲天下”变成今日“小康村”“新农村”。生态建设里，双方在生态修复、生态产业化、生态旅游、林下经济兴起等方面，取得了生态与经济效益双赢。人才交流中，福建选派干部、专业人才分批赴宁千里支援，宁夏选派人才赴闽学习，实现“双向奔赴的山海情深”。2016年7月，在东西部扶贫协作开展20周年之际，习近平总书记来到宁夏主持召开座谈会时指出：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。”2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会将“东西部扶贫协作”改称“东西部协作”。当前，闽宁协作已成为区域协调发展的实践样板，见证了改革开放前期非均衡发展与区域协调发展的历程，正在向区域协同发展的新阶段迈进。闽宁经验以“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”为指导原则，建立“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”五项机制，坚持高层引领，加强制度创新、坚持产业带动、突出改善民生，结出了累累硕果，是东西部扶贫协作的典范，全方位地为民族地区推进共同富裕提供了可复制、可推广的典型案例。

以史为鉴开启区域协调发展新征程

闽宁经验充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力和社会主义制度的优越性。深入学习领会习近平总书记关于闽宁对口扶贫协作的重要论述，从中感悟真理力量、思想魅力和实践伟力，对于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、促进区域协调发展、推动实现共同富裕具有重要意义。2026年是中央作出东西部扶贫协作重大决策和闽宁扶贫协作贯彻实施30周年，在闽宁协作迈向新征程的这一关键节点，我们要对闽宁协作30年的光辉历程以“史”“志”记录，进行阶段性总结，成为可考证、可借鉴的区域协调发展战略中的地方经验，服务于区域协调发展新征程。闽宁要携手在提炼实践经验、推进理论创新上取得新成果，为新时代东西部协作贡献闽宁智慧。可以通过闽宁协同汇编整理30年史料、编修志书，通过系统性收集政策制度、人才交流、资金项目、产业协作、民生发展、文化教育等维度的核心资料，再进行规范化整理、数字化转化应用，构建完整的闽宁协作“数字档案”，为总结经验、传承精神提供支撑，为政策制定提供数据支持，为学术研究提供资料库，为公众教育提供素材。30周年的总结，我们要把握好收集一手资料的广度，挖掘历史积淀的厚度，探究闽宁经验内蕴的深度，提升理论淬炼的高度，同时，揭示闽宁协作样本的独特性和创新性，探讨其共通性和普适性，形成在全国可复制可推广的案例，向世界提供人类消除贫困和区域协同的样本。         （执笔：田富军 徐荣）