稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是大局和基础，进是方向和动力。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，不断巩固稳中向好的基础。
——摘编自《习近平经济文选》第一卷
自治区党委十三届十二次全会暨党委经济工作会议深刻分析当前形势，系统部署开局任务，强调要坚持稳中求进工作总基调。这一要求不仅是在复杂严峻形势下做好经济工作、驾驭发展大局的根本方法论，更是立足宁夏区情区位、发展阶段和使命任务，主动谋划、精准施策的关键战略指引。“稳”是“进”的基石与条件，“进”是“稳”的目标与方向，二者相互依存、辩证统一、协同共进。站在“十五五”规划起步的关键历史节点，确保经济社会发展各项工作始终沿着正确方向前进，必须完整、准确、全面理解和把握稳中求进工作总基调的丰富内涵和实践指向，将其贯穿于现代化美丽新宁夏建设全过程各方面。
坚持稳中求进，不是消极守成，而是遵循规律、筑牢高质量发展根基的积极之“稳”
“稳”字当头，既是治国理政的重要原则，也是经济持续健康发展的内在要求。自治区党委十三届十二次全会指出，要保持经济平稳健康发展，凸显着“稳”的基础性、全局性意义。全会所强调的“稳”，绝非不思进取、安于现状的消极守成，更不是简单维持原有发展模式和速度的一味求稳、停滞不前，而是对经济社会发展客观规律的深刻尊重，唯有大方向稳、方针政策稳、战略部署稳，才能营造稳定可靠的宏观环境与社会预期，从而为“进”积蓄力量、创造条件。全会所要求的“稳”，不是被动等待宏观政策传导或效应释放，而是主动作为、靠前发力，将稳定宏观经济运行基本盘的责任扛在肩上，着力做好“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”这篇大文章。这具有鲜明的问题导向和实干特质，就是要强化对实体经济特别是中小微企业和个体工商户的精准纾困与帮扶；要制定并扎实推动城乡居民增收计划落地见效，多渠道拓宽居民收入来源，夯实消费增长基础；要深入整治市场秩序，着力清理破除各种形式的“内卷式”恶性竞争与隐性壁垒，持续攻坚清理拖欠企业账款，切实减轻企业制度性交易成本与经营负担，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，通过一系列务实举措，有效提振市场主体信心与发展预期。全会所部署的“稳”，还包含着坚守底线、未雨绸缪的丰富内涵，将更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险等要求作为发展的基石，牢固树立底线思维，增强忧患意识，密切关注财政金融、房地产、地方政府债务、能源资源安全、产业链供应链稳定等重点领域的风险苗头与隐患，做到早识别、早预警、早处置，坚决防止风险累积、扩散与传导。唯有牢牢守住不发生系统性风险的底线，才能避免经济发展大起大落，确保现代化建设的宁夏航船在风雨中行稳致远，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的“进”筑牢安全屏障，扫清障碍、保驾护航。
坚持稳中求进，不是畏葸不前，而是提质增效、以科技创新驱动产业升级的奋发之“进”
“稳”，绝不意味着在发展和改革上畏葸不前、逡巡观望，更不能以“稳”为托词放慢或延缓步伐。相反，“稳中求进”要求在保持大局稳定的前提下，看准时机，在关键领域和薄弱环节上主动作为、全面发力、锐意进取。“进”，不是脱离本地区发展实际、盲目追求速度和规模的急躁冒进，而是紧紧围绕质量提升、结构优化、动能转换的积极进取，是在改革创新、激发活力、赢得未来主动权上的奋发有为。这种“进”，体现在质量提升上，要推动经济发展从“有没有”转向“好不好”，提高产品服务质量和品牌影响力；体现在结构优化上，要加快构建现代化产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；体现在动能转换上，要摆脱对传统要素驱动、投资规模驱动的路径依赖，加快形成以科技创新为主要引领和支撑的经济发展模式，是在发展“含金量”“含新量”“含绿量”方面的全面进取。全会部署的“释放内需潜力，综合施策大力提振消费，多措并举扩大有效投资”“坚持创新驱动，着力强化科技支撑，全面推进产业转型”等八项重点任务，十分清晰地勾勒出了我区当前和今后一个时期“进”的主攻方向和路线图。“进”，不是无的放矢、四面出击，而是以提质增效为核心导向的“进”，是从追求规模扩张转向追求产业升级和质量变革的“进”，必须立足资源禀赋和产业基础，在传统产业升级、新兴产业发展、未来产业布局上发力，为“进”注入最活跃的动力源泉。“稳中求进”本身就蕴含着一种“以进促稳”的深刻辩证思维，通过培育壮大新动能、塑造发展新优势，开辟新的增长空间，有效巩固和增强经济回升向好的态势，提升抵御风险的能力，从而实现更高水平、更为稳固的发展，为长期的“稳”提供坚实支撑。
坚持稳中求进，不是非此即彼，而是把握时度效、在动态平衡中实现“稳”与“进”的辩证统一
“稳”和“进”，并非相互矛盾、非此即彼的二元对立关系，而是相辅相成、相互促进、辩证统一的有机整体。这一工作总基调，深刻体现了尊重客观规律与发挥主观能动性的统一，是马克思主义方法论在中国经济实践中的具体运用，也深深植根于中华优秀传统文化中“执两用中”“循序渐进”“蹄疾步稳”的治理智慧。做好经济工作，成败的关键往往在于精准把握好“稳”与“进”的平衡度，掌握好政策出台和改革推进的节奏、力度与效度。坚持稳中求进，必须审时度势、因势利导，既反对不顾条件、急于求成的冒进，也防止瞻前顾后、错失发展机遇的保守。这要求我们，无论是进行宏观政策调整，还是推动重点领域改革，都要高度重视形势判断和时机把握，最大程度避免经济结构转型中出现“断崖式”变化或社会震荡，确保经济社会实现平稳发展。坚持稳中求进，必须加强系统集成与协同高效，注重发挥存量政策和增量政策的叠加效应与互补效应，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策之间的协调配合，同向发力、形成合力，避免相互掣肘或合成谬误。坚持稳中求进，要把“稳”的举措与“进”的部署系统性地、有机地结合起来，以“稳”来夯实“进”的根基，以“进”来提升“稳”的层次，最终推动我区经济发展在质的有效提升和量的合理增长上实现统一。（执笔：王琼）
