乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是扎实推进乡村全面振兴的关键支撑。近年来，5G、大数据、云计算等数字技术加速向乡村延伸，不仅推动着传统治理模式的深刻转型，也显著提升了基层治理效能。在此背景下，从建设数字基础设施、优化数字治理场景、提升数字治理效能三个维度协同推进乡村治理现代化，有助于推动数字技术真正扎根乡土、服务民生，为建设好宜居宜业的和美乡村注入持久动能。
建设数字基础设施，夯实治理支撑底座。建设数字基础设施是实现乡村治理现代化的前提，也是提升基层治理效能的关键抓手。当前，乡村治理仍面临着基础设施薄弱、数据联通不畅等问题，制约着乡村治理现代化发展。面对新形势新要求，各地必须统筹推进数字基础设施建设，全方位夯实治理底座。一方面，要坚持“建网”为先，着力消除城乡“数字鸿沟”。推动数字技术与电力、通信、交通等传统基础设施的融合，科学推进农村网络的规划和建设，持续提升物联网等新型信息基础设施的普及水平。另一方面，要坚持“通数”为本，打破部门间的“信息孤岛”和“数据壁垒”。加快农村信息网络平台体系建设，推动政务、治安、民生等数据资源的共享，为科学化决策及精准化服务提供有力保障，推动乡村公共服务信息化、集成化、便捷化发展。目前，一些地方已率先开展实践，如广西建成覆盖所有行政村的“双千兆”网络，积极建设“壮美广西·智慧广电”工程，打造“一村一屏”治理模式；宁夏红寺堡区利用实景三维数据建成“一图观全村”治理系统。这些实践生动表明，数字基础设施建设是真正打通服务群众“最后一公里”、推动乡村治理现代化的坚实底座。
优化数字治理场景，激活基层治理效能。优化数字治理场景，是推动乡村治理从“经验治理”迈向“智慧治理”的关键一环。随着数字技术加速向基层延伸，乡村治理正逐步迈向数据驱动和智能协同新阶段。当前基层治理中存在供需错位、资源碎片化等痛点，难以满足群众对公共服务便利化、治理精准化的需求。对此，必须坚持以问题为导向，加快推动数字技术融入基层运行的全链条，以场景创新激发治理效能的提升。一是推动公共服务和精准管理的协同发展，提升治理响应速度。通过构建全域覆盖的数字治理平台，打破部门数据壁垒，将政务服务、社会治安、矛盾化解等纳入统一体系，推动治理方式由“被动应对”向“主动研判”转变。二是进一步拓展多元主体、共同参与、协商共治的应用场景，激活基层治理的内生动力。通过指尖议事厅、云端监督岗等创新载体的搭建，让数据成为连接干群关系的纽带，提升治理的透明度与认同感。例如，宁夏在多地推行“积分制”管理模式，将复杂的村务治理转化为可视化的量化指标，有效破解了村民被动参与的难题。三是要围绕惠农政策推送、农田灌溉调控、留守老人儿童关爱等场景，优化数字平台的互动功能，精准对接需求、快速响应诉求，推动乡村治理从粗放管理迈向精细运行。通过不断丰富应用场景，真正将数字红利转化为看得见、用得上的治理实效。
提升数字治理效能，健全长效运行机制。数字赋能乡村治理，既要注重技术应用，更要健全长效机制，确保治理效能持续释放、久久为功。当前，数字乡村建设已逐步由“基础构建”转向“深化应用”的新阶段，各地应坚持系统思维，构建全方位、可持续的数字治理体系。首先，要打破数据壁垒，搭建协同发展的运行系统。数字治理的核心在于数据的互联互通，建立跨部门、跨层级的一体化共享平台，整合行政服务、乡村产业、民生保障、公共安全等多元数据要素资源，推动治理重心下移，实现从“碎片化管理”向“整体智治”的转变。例如，宁夏依托大数据平台探索“互联网+基层治理”模式，通过多网合一展开对乡村治理全景的精准画像，有效解决了基层治理“看得见管不着”的问题。其次，进一步激发内生动力，推动完善以农民为主体的参与激励机制。数字赋能的落脚点是人的现代化，必须始终坚持以需求为导向，开发简便易用的应用场景，防止出现“数字形式主义”。例如，广西通过打造“清廉乡村”云端监督模块，将信息公开在网上，让村民实现“指尖监督”。同时，需注重健全“造血”功能，通过“外引内育”，培育一批专业化的数字治理人才队伍，建立上下联动、协同高效的工作格局，推动乡镇干部与驻村力量形成合力，为数字治理提供人才支撑。最后，要夯实要素保障的支撑机制，确保久久为功。在制度保障上，要建立严密的数据安全与隐私保护制度，规范数据的采集、存储、使用等过程，确保数字治理在法治轨道上运行。另外，要不断完善考核评价体系，将数字治理效能纳入基层“指挥棒”，倒逼责任落实、工作落地，不断提升乡村治理的现代化水平，为扎实推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村提供有力保障。
数字赋能乡村治理现代化，是顺应时代发展的必然选择，也是乡村走向善治、实现全面振兴的关键路径。展望未来，乡村治理现代化之路仍任重道远，我们应持续深化数字技术在乡村治理中的创新应用，不断跨越数字鸿沟，健全长效运行机制，推动治理模式向数字化、智能化、精细化转变，为加快农业农村现代化步伐，扎实推进乡村全面振兴注入不竭动力。
（作者单位：南宁理工学院；本文系2023年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“数智化助推桂北民族地区乡村现代化建设的探索与实践”〈编号：2023KY1725〉成果）
