社会治理是国家治理的重要组成部分，而法治是人类文明的重要成果之一，其在维护社会秩序、解决社会问题、协调利益关系、推动社会事业发展等方面具有引领、规范和保障作用。社会治理法治化旨在采用法治化的手段和方式解决社会问题，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是满足人民群众对公平正义新期待的现实需要。唯有立足多元协同共治，着力探索提升社会治理法治化水平的实践路径，才能不断推动社会治理法治化进程，加快建设法治社会。
完善制度规范，筑牢法治社会根基。首先，社会治理法治化需要以科学完备的法律体系为前提。适时出台社会治理领域的法律法规，推进相关法律法规修订完善，避免因无法可依造成的执法混乱、服务失衡等问题。要聚焦民生痛点精准立法，针对教育、医疗、就业等群众关心的领域不断细化法律条款，广泛听取群众的意见和诉求，提高群众在立法层面的参与性。其次，要构建多层次、多领域的社会治理模式。多层次是从纵向进行社会治理，需要各治理主体基于法治思维和法治实践落实法律责任，构建双向畅通、上下联动的信息互动机制。多领域是从横向开展社会治理，既要加快推进市域社会治理现代化，也要加快建设基层社会治理体系。政府、社会组织等治理主体既要发挥各自优势，明晰职责权限，找准自身定位，也要强化协同合作，凝聚治理最大合力。同时，依托大数据、人工智能等技术建立社会智慧治理平台，通过整合各方优势资源、打破部门间的数据壁垒，让各治理主体能够精准预判、及时处理矛盾纠纷和风险隐患，进而形成社会治理合力，提高防风险能力，筑牢法治之基。
聚焦专业引领，优化人才队伍建设。一是要构建法治人才数据库。根据政治素养、专业水平、工作作风等标准，从高校、政法单位、法律服务机构等选拔聘用优秀人才，组建高水平法治人才队伍，构建起涵盖多个法学领域的人才库，为社会治理法治化提供坚实的人才保障。二是健全规范化的法治人才培养系统。搭建分层分类培训平台，聚焦实务技能、职业操守、法律知识等内容，开展常态化法治教育培训，通过专题讲座、交流沙龙等形式，引导人才自觉以法律规范自身言行，熟练掌握法律法规和实操流程，提高法治人才队伍的专业化和职业化水平。三是建立常态化轮值和按需响应的工作机制。一方面，要实行常态化便民服务，在实践中锤炼法治服务能力。要安排工作人员定点值守、定期值班，及时倾听群众声音，明确其诉求，确保群众的疑难问题和咨询建议有人接、有人办、有回音，为群众提供公正、普惠、高效的法律服务。另一方面，完善社会矛盾纠纷调解体系。针对各类社会矛盾纠纷建立分级响应机制，整合基层调解力量，第一时间介入处置，把矛盾纠纷化解在基层，提高矛盾纠纷预防化解水平。建立以实效为导向的社会治理指标和考核机制，聚焦依法行政和依法办事水平，将群众的满意度纳入评价体系，既提高了社会公众满意度，又助推相关工作人员提升法治素养，提高治理效率。
加强法治宣传，增强全民法治观念。全民守法是社会治理法治化的重要条件。内心尊崇法治，行为上才会自觉守法，依法治理社会的理念才能真正落到实处。因此，既要加强群众的法治思维，也要营造法治方式有效运行的良好环境，提高人们运用法治思维和法治方法认识和解决社会问题的主动性和自觉性。一是要加强法治宣传，增强全民法律意识和法治观念。通过多形式、多渠道开展法治宣传，如进社区开展普法宣传教育、定期组织骨干培训等，将法治精神、法治信仰、法律知识等精准传达给群众，使群众能够通过更多途径和手段学习、了解和掌握法律知识，使法治信仰和法治精神逐渐渗透到社会生活的各个领域和层面。二是要营造尊法学法守法用法的社会氛围。可以将法治精神融入社会文化建设，将法治文化与传统文化、地方文化等结合起来。通过组织评选法治示范社区、法治先进个人等活动树立法治典型，发挥示范带头作用。还可以将法治文化嵌入景点、步道、公园等载体，如创作法治文化短视频、建设法治文化展示园等，以更加鲜活的形式向群众传递法治知识。同时，加强律师、普法志愿者等普法师资队伍建设，严格落实普法责任制等，形成全方位、多层次的普法工作格局，在全社会营造依法办事、守法光荣的风尚，让法治外化为全民共识、内化为行为自觉。
创新治理方式，积极拓展法律服务。一是要善于运用信息化手段。借助政务App、短视频平台等渠道征集群众意见，以图文解读、动画演示等形式传递政务信息，降低群众参与门槛，充分调动群众参政议政的积极性，增强政务公开的实际效果。同时，构建全面覆盖、动态跟踪的社会治理信息系统，整合矛盾排查、诉求受理、法律咨询等功能，实现治理数据实时共享、治理事项全程留痕，提高社会治理效能。二是创新法治服务场景。在基层落实“网格+法治”，提供线上法律咨询、线下上门调解的联动服务，让社区治理法治服务更加精准。既要优化线上法律服务，实现在线咨询、受理、办理、反馈等服务，也要统筹安排民警、律师、法官等专业力量，针对网格内群众的特殊需求提供权威法治服务，致力于在家门口解决群众问题。
法治是治国理政的基本方式，也是推动社会和谐进步的重要动力。要充分发挥法治的功能和作用，让社会治理创新获得长期效益和最佳效果。通过完善制度规范、强化人才队伍建设、开展法治宣传、创新治理方式等途径，把法治贯穿到社会治理创新全过程，不断增强社会治理法治化水平。未来，仍需积极探索社会治理的新形式新方法，提升群众运用法治思维和方式应对新情况、解决新问题的能力，逐步形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（作者单位：湖南师范大学法学院）
