加强高校公共卫生管理，是应对健康风险、保障师生权益、推动高等教育高质量发展的内在要求。然而，部分高校在公共卫生管理上仍存在权责不清、部门协同不畅、校医院服务能力薄弱、应急体系尚不完善等问题，在应对突发公共卫生事件时暴露出反应慢、联动弱、保障不足的短板，难以应对复杂多变的健康风险挑战。为此，高校须尽快构建起精准高效的公共卫生服务体系，筑牢防护屏障，为广大师生营造一个健康、安全、舒适的校园环境。

加强顶层规划设计，筑牢校园安全防线。公共卫生管理涉及广大师生的生命健康安全，高校应高度重视公共卫生管理工作，构建系统完善的管理机制，切实提升应急处置能力。统筹制定传染病防控、食品安全、饮用水管理及健康宣传教育等制度，明确健康监测、环境消杀、食品卫生及疫苗接种等具体工作的操作程序、标准及要求，确保有章可循，并将其纳入部门年度绩效考核，对履职不力的部门与个人进行通报批评，对表现突出的集体与个人予以表彰奖励。成立由校医院、教务处、学生处、后勤等部门负责人组建的校级公共卫生领导小组，定期召开专题会议统筹重大决策与资源调配；各学院成立由党总支书记、院长任组长的公共卫生工作组，辅导员、班主任、专业教师为成员，负责本院学生的健康监测、政策传达与应急配合；每个班级、宿舍分别设立健康委员、健康观察员，每日上报学生健康状况，形成“校—院—班—宿”四级信息传递链。将公共卫生管理工作经费纳入学校年度预算，科学测算设施建设、物资采购、人员培训等领域经费额度，确保各项工作开展均有充足的资金支持；聚焦日常防控与应急处置双重需求，精准配备各类设施设备与防护物资，确保应急储备物资在突发情况下的精准投放。

完善智慧管理机制，提升高校管理水平。高校应构建集“预防—监测—干预—反馈”于一体的公共卫生管理体系，从被动应对向主动防控转型。一方面，将公共卫生知识纳入新生入学教育必修课，除开设“传染病防控”“食品安全”等通识课程外，每季度开展季节性传染病主题讲座，并利用微信公众号、社团活动等渠道，普及公共卫生知识，丰富学生知识储备。通过急诊送医模拟演练，强化师生健康责任意识，提升自我防护能力。同步上线健康打卡、线上医务室等智能系统，自动识别异常症状并触发预警，及时通知校医务室进行确认与处置，并与属地疾控中心共建数据共享平台，实现区域联防联控。另一方面，建立科学的分级响应机制，一般事件以常态化防控为主，提高校园环境通风消杀频次，确保事件在初期得到控制。较大事件严格落实属地安全管控要求，对相关学生采取有效措施，全面梳理涉事学生的个人信息、接触史等关键数据，及时向属地疾控部门报备事件进展。重大事件立即向属地疾控中心报告，同步开展涉事学生活动轨迹排查与全面流调，精准划定隔离范围并提供针对性隔离保障，最大限度降低校园传播风险。

构建协同应急网络，深化多元主体合作。提升高校公共卫生管理及服务能力，关键在于形成高校与政府、企业、社会组织深度协同的治理体系。高校应主动对接应急管理、卫生健康等部门，搭建常态化协同联动平台，明确各方权责边界、资源投入标准、协作流程及信息共享规则，实现跨部门数据互通与资源可视化管理。可制定区域统一的应急预案模板、风险分级标准及响应流程规范，统筹开展联合风险评估与应急资源布局规划。通过组织跨部门联合培训与实战演练，夯实应急准备基础。同时，建立分级分类应急物资储备体系，高校负责储备满足初期应急需求的常备卫生物资，协同单位梳理确定协议医疗机构、物资供应商名录及调用流程，确保紧急状态下物资能够快速补充。突发公共卫生事件发生后，应迅速启动联合指挥体系，统一调配专业救援、医疗保障、秩序维护等现场处置力量，规范资源跨部门调配流程，协同推进善后处置与社会面管控，形成应急合力。

（作者单位：西北大学新闻传播学院；本文系陕西省社会科学基金项目“基于知识图谱的突发公共卫生事件舆情研判和治理研究”〈2021M006〉的阶段性成果）