现代流通体系贯通着生产与消费，连接供给与需求，融合城市与乡村发展，是经济运行的“大动脉”，更是市场循环“硬骨架”，在国民经济中发挥着基础性作用。构建智能高效的现代流通体系是畅通国民经济互促良性循环的关键支撑，对于拓展消费市场、释放消费潜力至关重要。“十五五”规划纲要，锚定2026—2030年发展蓝图，在多个篇章对物流、交通、流通体系建设作出重要部署。“十五五”时期，宁夏需以数据互联、产流融合、城乡畅通、内外联动为重点，进一步促进流通体系迭代升级，为扩大内需注入强劲动力。

以数据互联互通为核心，激活现代流通体系“数字中枢”。数据要素安全、可靠、畅通、共享是现代流通体系迈向智能化、高效化的基础性、先导性条件。着力夯实物联网、人工智能、区块链、大数据等新一代信息技术的应用基础，推动实现流通全链条数据的实时采集、可信汇聚与深度利用。鼓励物流企业应用智能分拣和配送、自动化仓储等先进设备与系统，并推动搭建覆盖全区的智慧物流公共信息平台，实现货源、运力、仓储、配送等信息的实时对接与智能匹配，提升物流资源配置效率。打造联通交通、海关、商务、市场监管等部门间的数据协同共享机制，打破“数据孤岛”和行政壁垒。围绕现代煤化工、新型材料、清洁能源等特色产业，开发推广智慧云仓、共同配送、供应链可视化等数据创新产品与服务。聚焦中欧班列、多式联运等关键场景，大力推进“一单制”改革与单证电子化、标准化，以数据流引领技术流、资金流、人才流、物资流，驱动流通环节结构性降本增效。

以产流深度融合为重点，锻造产业链供应链“协同引擎”。推动物流业与制造业、商贸业从传统的简单服务外包向深度协同与供应链一体化流程再造转变。引导区内重点制造、商贸企业与专业化、平台化物流企业建立长期战略合作关系，大力发展集中采购、统仓统配、供应商管理库存（VMI）等集约化、精益化模式。借助铁路物流总包、大宗货物运输“一口价”等优惠政策，持续推进大宗货物及中长距离运输“公转铁”转型，有效降低综合运输成本，增强“宁夏制造”产品的市场竞争力，实现产业链与供应链的深度绑定与协同增效。深化“特色产业+电子商务”融合创新模式，培育壮大本土电商龙头企业和网络品牌，推动枸杞、葡萄酒、滩羊制品、冷凉蔬菜等“宁字号”特色产品，通过直播电商、社交电商、跨境电商等新渠道拓宽销售网络，压缩中间流通环节，实现从产地到消费者的精准、高效对接。

以城乡互通畅联为抓手，夯实扩大内需“市场循环基底”。统筹规划城市与农村流通网络布局，推动城乡流通设施互联、业态互补、双向赋能。在城市端，着力改造提升智慧商圈、特色商业街区，加快建设“一刻钟便民生活圈”，完善城市生活必需品流通保供体系与应急调控机制。在农村端，深入实施县域商业提升行动，整合优化邮政、供销、电商、快递、交通等既有资源，大力推广“交商邮供”融合的共同配送模式，扩大“统仓共配”覆盖范围，有效破解乡村物流“最后一公里”难题，激发乡村消费潜力。同时，聚焦滩羊、牛奶、冷凉蔬菜等特色优势农产品，加强产地预冷、冷链仓储、低温加工、冷藏运输等设施建设，补齐农产品上行冷链短板，减少产后损耗，延伸价值链，筑牢扩大内需的城乡流通根基。

以硬设施与软规则为支撑，畅通经济循环“流通血脉”。优化“物流通道+流通节点+末端网络”的立体化物理布局，强化“硬设施”支撑。紧扣中央经济工作会议关于“完善流通基础设施”的部署，持续强化银川国家商贸服务型、空港型物流枢纽的承载与辐射功能。加快推进铁路专用线“进厂区、入园区”重点项目，补齐公铁、铁海等多式联运基础设施短板，让铁路干线高效延伸至产业集聚区。同步推进流通“软环境”升级，统一区域内铁路、公路、仓储等设施设备的技术与管理标准，大力推广标准化托盘、周转箱（筐）等载具的循环共用体系，提升物流标准化、单元化、集约化水平。在用地保障、财政奖补、车辆通行便利化等方面强化部门与区域政策协同，清理破除影响货运物流高效运行的歧视性规定与隐性壁垒，以“硬设施”强基固本，以“软规则”保驾护航，双轮驱动降低全社会物流成本与制度性交易成本，为完善现代流通体系、持续增强内需动力提供坚实保障。

（作者单位：自治区发展和改革委员会经济研究中心）