当前，居民消费需求正从“有没有”向“好不好”加速跃迁，追求品质、健康与独特体验成为新趋势。全力提振城乡居民消费，不仅是构建强大国内市场的核心任务，更是提升民生福祉的直接体现与支撑高质量发展的长远之策。释放消费潜力，必须坚持系统思维，从增强消费能力、稳定消费预期、激发消费活力三个维度协同发力，打出一套长短结合、供需匹配的“组合拳”，推动居民“能消费”“敢消费”“愿消费”，为经济行稳致远注入强劲动力。

以收入增长筑牢提振消费的经济基础。收入是决定消费水平的最主要变量，居民消费行为的根本约束是支付能力。实践表明，收入不增，消费难扩。要坚持把消费的着力点放在增收上，多措并举拓宽增收渠道并优化分配格局，让城乡居民的“钱袋子”实实在在地鼓起来，为消费从基础生存型向品质改善型升级提供坚实的经济支撑。全力稳定和扩大就业。通过稳岗返还、税费减免等政策切实为企业减负，全力稳定现有就业岗位存量；紧密围绕我区现代化工、新型材料等重点产业集群，多渠道开发就业岗位；抓实抓好高校毕业生、农民工等群体的精准帮扶；通过深化“稳内拓外”专项行动，培育特色劳务品牌，确保就业基本盘既稳又牢。实施城乡居民增收计划，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。积极发展富民产业，支持个体工商户和创业创新，提升居民的经营性收入，深化农村集体产权制度改革，拓宽农民财产性增收渠道，优化收入分配结构，推动构建“橄榄型分配格局”。加强职业技能培训，紧密对接区域产业升级与数字化转型方向，全面推行以就业为导向的“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。深入实施“技能宁夏”等专项行动，高质量培育“宁夏工匠”等地方技能人才品牌，健全终身职业技能培训制度，推动实现“以技提薪”。

以预期管理稳固提振消费的社会信心。经济学一般认为，未来收入与支出的不确定性会显著推高储蓄率，抑制当期消费。由此，提振居民消费关键在于改善收入预期和增加存量财富，构筑稳定的消费信心基础，消除居民后顾之忧，从而将储蓄意愿转化为现实的升级型消费。夯实社会保障基础，增强社会保障的公平性，有效扩大社会保障覆盖面。稳步提高基本养老保险和基本医疗保险的保障水平与可持续性。针对灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体实施参保扩面攻坚，探索更便捷的参保途径。大力发展企业（职业）年金、个人养老金、商业养老保险和健康保险，构建应对全生命周期风险的多重保障。推进公共服务均等化，财政支出持续向教育、医疗等民生领域倾斜，持续增加社会福利、民生保障等“投资于人”的支出比重，推动集团化办学，建设县域医共体，发展“互联网+公共服务”，促进优质公共服务资源在城乡区域间均衡配置，切实减轻居民的远期支出压力。营造安全放心的消费环境，严格落实食品药品安全、产品质量监督与消费者权益保护，深入开展消费环境综合治理，整治虚假宣传、价格欺诈等乱象。大力推行线下购物无理由退货承诺，探索建立异地异店退换货机制，动态培育一批“放心消费”示范单位。依托智慧城市建设完善消费基础设施，全域推进“一刻钟便民生活圈”，为群众就近构筑稳定预期、促进消费的坚实支撑。

以供给创新激发提振消费的市场活力。进一步释放消费潜力，关键在于通过有效的供给创新，为市场提供更具吸引力与便利性的消费选择。以特色化与品质化为方向，推动产品与服务供给升级。发展集生产、生态、生活于一体的酒庄旅游、生态度假等深度业态，将产业链延伸为体验链。将美食文化、非遗技艺等无形资产转化为可体验、可消费的实体产品，打造具有高辨识度的餐饮服务集群和文旅消费品牌。在大宗消费领域，高效落实以旧换新政策，推动家装厨卫等领域品质焕新，持续释放存量市场的升级潜力。以融合化与体验化为路径，创新消费场景与商业业态。推动商业、文旅、体育、康养等领域深度融合。培育首店经济、首发经济、夜间经济、冰雪经济等新增长点，打造主题式街区、策展型零售等商业新地标，支持传统商圈和购物中心向社交体验中心转型。积极探索以大型演艺、体育赛事为核心引爆点，延伸打造餐饮、住宿、购物一体化消费链条。坚持均衡化与便捷化，完善城乡消费网络。深化县域商业体系建设，系统构建以县城为中心、乡镇为节点、村级为末梢的三级商业网络，丰富农村商业形态。健全县乡村三级物流配送体系，补齐农产品冷链物流短板，有效破解“工业品下乡、农产品进城”的双向流通梗阻。

（作者单位：自治区政府研究室<发展研究中心>）