习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进和拓展，科技创新的综合性和复杂性显著提升，技术与产业联系愈发紧密，科技创新方式深刻转变。加速重点领域科技创新和产业发展融合，加大资金投入和人才供给，推动创新链产业链资金链人才链深度融合（以下简称“四链深度融合”），为我区“十五五”时期完成经济结构深度调整、发展动能有效转换，让新质生产力成为经济高质量发展的有效支撑指明了工作方向、提供了有效路径。
深刻理解“四链深度融合”的科学内涵
党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，推动“四链深度融合”。这是我国首次对“四链融合”作出明确部署，并将其作为创新驱动发展的重大举措之一摆在重要位置。
探讨“四链深度融合”，首先要厘清创新链、产业链、资金链、人才链各自的概念内涵，并将其统一在“四链”融合的语境下理解和认识。创新链是科技成果产业化的全过程，是创新主体以满足市场需求为导向，通过知识创新活动将相关的创新参与者连接起来，以实现知识经济化与创新活动系统优化的功能结构。产业链是一个产业产品生产或服务提供从原材料到消费者手中的完整产业过程，是产业价值转移和创造的过程，包括从供应商到制造商再到分销商和零售商等所有节点企业的分工合作关系。资金链是社会经济体系中经济主体间从研发到产业化过程中，不同形式的资金支持方式形成的资金链条。人才链是在产业发展中，各个环节所需要的研发人才、产业人才、社会服务人才等人才在社会岗位中的不同类型、不同层次、相互链接的链条，包括科研工作者、企业家、投资人、技术经纪人、政府相关人员等各类主体。
“四链深度融合”是指创新链产业链资金链人才链在市场机制和各生产环节投入要素供需关系的作用下，演化成为功能协同互补的整体。本质上是资本、技术、人才等各类要素在各环节、各主体之间的配置问题。核心在于贯通“科技—金融—人才—市场—产业”全链条，协同高校、科研机构、企业等主体，通过知识生产、扩散与应用实现科技创新到产业化应用的价值转化。目标是通过促进科技创新来实现经济高质量发展。从参与主体来看，“四链”系统由政府、企业、科研院所、高校、中介机构等主体构成，这些主体位于不同创新环节，拥有差异化创新要素，因资源互补等原因衍生出多层次供需关系，对创新要素的配置提出了更高要求。
准确把握“四链深度融合”的基本特征
科技创新与产业发展紧密耦合。“四链深度融合”强调创新链和产业链在部署或布局上的衔接和协同，深刻揭示经济活动中创新链和产业链相互依存、协同发力的运行规律，也体现了科技创新必须与产业发展和经济发展紧密结合、互促提高的内在要求。通过创新链产业链相互支撑、深度融合，可以加速科技成果转化，提高产品附加值，增强产业综合竞争力。
多元创新主体深度协同。“四链深度融合”一个重要特征是政产学研用紧密结合，强调企业、高校、科研机构等各类创新主体的协同创新、共赢发展。推动“四链深度融合”要充分发挥企业市场主体和产业主体作用，强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研用深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。“四链深度融合”要求构建资源共享、协作互动、价值共创的融通创新体系，更好地把科技力量转化为产业竞争优势，提高创新体系整体效能。
各类创新要素高度集聚。“四链深度融合”的实质是知识、技术、资金、人才、数据等各类创新要素的高度集聚和融通共享，形成相互促进、相互作用的良性循环。“四链深度融合”要求全要素融合创新，必然要求强化创新资源要素集聚能力，促进各类要素向企业集聚，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动创新资源在更大范围内流动，促进创新要素集聚水平的整体提升。
创新环境条件保障有力。实现“四链深度融合”，不仅需要有科研基础设施、创新基地与平台等“硬件”的有力支持，以及人才、资金等关键创新要素的支撑，也需要有良好的市场环境、产权保护、科研诚信、科技伦理、创新文化等“软环境”的保障。公平竞争和创新发展的市场环境让一切劳动、知识、技术、管理、数据、资本的活力竞相迸发；知识产权保护可以推动知识产权密集型产业发展，助力构建现代化产业体系；创新文化是科技创新的思想源泉，能够为加速科技进步、增强国家创新能力、建设科技强国提供良好的文化氛围。
务实确定“四链深度融合”的实践方略
《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对我区“十五五”时期加强科技创新能力建设、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展作出部署。我们要以习近平总书记关于“四链深度融合”的重要论述为遵循，进一步深化产业链、创新链、资金链、人才链之间的有机协同、互促融合。
完善顶层设计，加强“四链”融合统筹。探索建立“四链深度融合”的组织模式，形成“科学家+企业家+创投家”同频共振的协同机制，构建技术突破、场景落地、资源赋能的“三位一体”协同机制，通过跨主体协同的创新组织模式解决“研用脱节”的痛点，实现更为多元的技术融合、更高能级的创新突破。
建设“四链”融合的协作平台，打造从技术创新到产业落地全周期的孵化载体。要建设数量足够、功能完备的技术成果“加工厂”，实现技术从“实验室”到“生产线”的成果转化。一是建设解决科技成果转化“最初一公里”的概念验证平台，支持和培育早期项目从实验室走向市场。二是建设推进技术产品化的小试中试平台，围绕创新产品创制、概念产品试制、紧缺产品研制等需求提供小试中试服务，打通从成果到样品再到产品的通道。三是建设推进成熟产品产业化、规模化的技术交易和服务平台，形成创新赋能产业发展的规模效应和集聚效应。
围绕“四链深度融合”培育耐心资本。建立“投早、投小、投硬科技”的投入机制，打造“懂科技、懂未来、懂产业”耐心资本。一要拓宽耐心资本的资金来源，更好发挥“四两拨千斤”的社会资本撬动作用。二要鼓励金融机构创新金融产品和服务，优化投资管理机制，鼓励创投机构加大对未来产业项目的支持力度，引导长期资金更多流向创投领域。
激活“四链深度融合”的智力资源，统筹推进“教育、科技、人才”一体发展。要形成科教融合、产教融合的人才培养体系。一要加快高层次、多层次的人才储备，建立以创新精神和探索精神为驱动，跨领域、跨学科、跨平台的复合型人才培养方案。二要高度重视培育科技成果转化人才，系统化培养科技中介服务、技术合同管理、中试熟化、专利布局、国际技术转移等能力。三要建立“不拘一格用人才”的创业创新环境。打破对人才选用的年龄、资历等限制。给予人才更大的技术路线和科研经费决定权，保障科研人员、转化服务人员、管理人员等各类创新主体的投入回报。 （执笔：董俭堂）
