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在显绩与潜绩的辩证统一中践行正确政绩观

中共银川市委党校课题组

习近平总书记强调,要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。这一重要论述深刻阐明显绩与潜绩的辩证关系,为党员干部干事创业指明了方向、校准了坐标。在实践中,“重显绩轻潜绩”仍是政绩观偏差的突出表现,这种倾向割裂了显绩与潜绩的内在联系,背离了为民初心、违背了发展规律,不仅阻碍高质量发展进程,更侵蚀党的事业根基。新征程上,坚决纠治这一偏差,深刻把握显绩与潜绩的辩证统一,践行正确政绩观,是推动“十五五”开好局起好步,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。

深刻把握显绩与潜绩的辩证统一

政绩观是党员干部干事创业的根本遵循。显绩与潜绩相辅相成、辩证统一、不可偏废,共同构成正确政绩观的完整理论内涵与实践逻辑。

显绩是即期见效、群众可感、具象化的“硬实绩”,是直面群众急难愁盼的务实作为,是党员干部履职担当最直接的体现。从老旧小区改造、农村饮水安全等民生工程落地,到就业、教育、医疗等民生福祉持续增进,显绩的价值在于以看得见的变化回应群众期待,以实打实的成效增进民生福祉。潜绩则是着眼长远、夯实根基、基础性的“软实力”,是“功成不必在我”的境界坚守,是为事业发展积蓄后劲的长远布局。潜绩的“潜”,在于不图一时之功、不贪一时之名,致力于打好基础、利在长远,是事业发展的深厚底气。无论是人才培养、生态保护等基础性工作,还是制度完善、治理创新等长远性布局,潜绩看似“不显山、不露水”,却是显绩得以持续的根基,是推动事业行稳致远的保障。

显绩与潜绩,本质是现象与本质、当前与长远、局部与全局、量变与质变的辩证统一关系。潜绩是显绩的根基与源泉,显绩是潜绩的外化与彰显。没有潜绩的厚积薄发,显绩就会成为无源之水、无本之木,即便短期出彩也难以持久,极易沦为昙花一现;没有显绩的现实呈现,潜绩的价值便难以转化、难以检验,长期积累的基础之功也难以被群众感知认同。正如持续打好污染防治攻坚战、推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,是夯基垒台的潜绩;天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美,是群众可感可知的显绩,正是“潜”的深耕厚植,成就了“显”的生态福祉。唯有深刻把握二者辩证关系,才能摒弃“重显轻潜”的认知误区,真正悟透“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的核心要义。

清醒认识“重显绩轻潜绩”的突出问题及深层根源

当前,在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的背景下,绝大多数党员干部能够坚守实干导向,统筹推进显功与潜功建设,但仍有部分党员干部存在“重显绩轻潜绩”的倾向,在基层实践中呈现出鲜明的功利化、表面化倾向,违背发展规律、背离为民初心,必须坚决纠治。

具体来看,主要表现为四个方面:一是重工程项目、轻民生服务,热衷于上马“形象工程”“样板工程”,把资金、精力集中在看得见、易出彩的“硬建设”上,对教育、医疗、养老等与群众切身利益密切相关的“软服务”投入不足、推进缓慢;二是重短期成效、轻长远布局,急于求成、急功近利,片面追求任期内的“即时政绩”,对需要长期投入、久久为功的人才培育、生态治理、基层治理等潜功工作缺乏耐心和担当,甚至采取“杀鸡取卵”“竭泽而渔”的方式换取短期指标提升;三是重表面形象、轻内涵质量,汇报工作浓墨重彩讲显绩,避而不谈潜功短板,落实工作重流程、轻实效,看似忙忙碌碌,实则成效寥寥,沦为“纸面政绩”;四是重上级评价、轻群众感受,将“对上负责”与“对下负责”割裂开来,迎合上级检查、满足考核指标,忽视群众真实需求,背离了“为民造福是最大政绩”的根本要求。

深入剖析“重显绩轻潜绩”倾向的深层根源,本质是思想、宗旨、制度层面的多重因素叠加,是部分党员干部政绩观错位、责任担当缺失的集中体现。从思想层面看,党性修养不足、功利主义作祟,部分党员干部忘记初心使命,把个人升迁、局部利益放在首位,将政绩作为谋取个人利益的“敲门砖”,陷入“重显轻潜”的认知误区;从宗旨层面看,宗旨意识淡化、群众观念弱化,不深入基层、不贴近群众,不倾听群众呼声、不回应群众期盼,忽视群众真实需求,导致政绩创造脱离实际、脱离群众;从制度层面看,考核导向存在偏差,部分地方政绩考核过分侧重经济增长、项目建设等显性指标,对潜功工作的考核缺乏科学有效的指标体系和评价机制,客观上助长了功利化政绩追求,与马克思主义政党的政绩观根本要求相悖。

以实干担当纠偏正向

纠治“重显绩轻潜绩”倾向,践行正确政绩观,必须立足思想引领、强化实干担当、完善制度保障,多措并举、久久为功,引导广大党员干部在显绩与潜绩的辩证统一中创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

筑牢思想根基,校准政绩认知坐标,是纠偏的首要前提。思想是行动的先导,只有从思想上正本清源,才能在行动上不偏航向。要持续强化理论武装,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会显功与潜功的辩证关系,摒弃功利主义、形式主义思想,涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。要结合学习教育,引导党员干部始终锚定为民造福的核心导向,深刻认识到政绩的本质是为民谋利,无论是显绩还是潜绩,只要符合群众利益、利于长远发展,都是值得追求的真政绩,从思想上摒弃“重显轻潜”的错误认知,始终做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑,以坚定的党性修养筑牢正确政绩观根基。

坚持实干担当,平衡显绩潜绩实践,是纠偏的核心路径。实干是政绩的唯一底色,空谈误国、实干兴邦,既要做群众有感的显功,也要做利长远的潜功,在实干中实现二者有机统一。要坚持从实际出发、按规律办事,通过深入基层开展常态化调查研究,摸清本地实际情况、掌握群众急难愁盼,精准谋划工作举措。要以习近平总书记地方工作实践为标杆,学习其在厦门主持编制长远发展战略的前瞻眼光,立足当下、谋划长远,一任接着一任干、一张蓝图绘到底;践行其在正定“减征购、惠民生、谋长远”的为民初心,既抓当下民生实事、让群众得实惠,更重长远基础建设、为发展蓄动能;传承其在浙江推动“千万工程”的实干导向,以“绿水青山就是金山银山”为指引,深耕生态保护、乡村治理等潜功工作,夯实发展根基,同时推动生态红利、民生红利持续释放,让潜绩变显绩、显绩固潜绩;更要以谷文昌精神为镜鉴,牢记“潜绩是最大的显绩”,甘于做铺垫之事、抓未成之事,以久久为功的坚守,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

完善制度保障,强化考核导向引领,是纠偏的长效支撑。科学的考核评价机制,是引导党员干部践行正确政绩观的“指挥棒”,有什么样的考核导向,就有什么样的干事导向。要按照“突出实绩、注重潜绩、群众认可”的原则,优化政绩考核评价体系,调整考核指标权重,加大对潜功工作的考核力度,构建“显绩与潜功并重、过程与结果并重、群众评价与上级评价并重”的考核机制。要完善差异化考核指标,根据不同地区、不同部门、不同岗位的实际,设置针对性考核内容,避免“一刀切”“同质化”考核,让甘于做潜功、善于出显绩的干部有舞台、受重用。同时,健全监督约束机制,加强对政绩创造过程的监督,坚决纠治统计造假、虚假政绩等行为,强化考核结果运用,将考核结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩,形成“重实干、重实绩、重潜绩”的鲜明导向,倒逼党员干部自觉纠治“重显绩轻潜绩”倾向。

政绩观正则事业兴,政绩观偏则事业损。“十五五”开局之际,唯有纠治“重显绩轻潜绩”倾向,坚守正确政绩观,方能确保事业行稳致远。广大党员干部应当牢记习近平总书记嘱托,把握显绩与潜绩的辩证统一,以实干担当守初心,既做惠民生的实事,也做利长远的好事,以潜绩筑根基、显绩惠民生,创造无愧于党、人民、时代的实绩,为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

(执笔人:王艳艳 王中加)

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