法治是维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识的根本保障。十四届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，以国家立法形式固化新时代民族团结进步实践成果、明晰法治治理路径、压实各方主体责任，为推进民族事务治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。宁夏肩负着建设铸牢中华民族共同体意识示范区的使命，必须牢牢锚定法治主线，把法治化建设贯穿基层共同体单元建设全过程各方面，推动基层治理与民族团结深度融合，以法治筑牢示范区建设的基层根基。
以法治铸魂，把准共同体单元建设的政治方向
法治是治国理政的基本方式。民族团结进步促进法以铸牢中华民族共同体意识为立法核心主旨，明确坚持党的全面领导、中国特色解决民族问题的正确道路、依法治理民族事务等基本原则，清晰划定政治红线与法治底线。建设法治化共同体单元，首要在于以法治思维强化思想引领，确保方向不偏、立场不移。
以法治铸牢共同思想基础。围绕构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融、推动共同繁荣发展等任务，宁夏要把民族团结教育融入基层治理的神经末梢，依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，结合特色文化资源开展常态化法治宣传教育。创新表达方式，推动理论阐释与群众语言相结合，让各族群众深刻认识到民族团结是法定责任，分裂行为是法律禁区，夯实中华民族一家亲的思想根基。
以法治校准工作实践导向。坚持“增进共同性、尊重和包容差异性”的原则，把有利于铸牢中华民族共同体意识作为基层工作的首要标准，坚决禁止破坏民族团结的行为。宁夏要严格对标法律规定，推动各项政策举措不断聚焦主线、靠拢法治，让法治成为规范民族关系、化解矛盾分歧、凝聚发展合力的基本准则，确保基层民族工作既贴合法治要求，又回应群众期盼。通过构建全覆盖的法治教育体系，引导群众将法理规范转化为情感认同，共建稳固的法治共同体单元。
以法治赋能，激活共同体单元建设的实践动能
基层是民族团结进步的主阵地。民族团结进步促进法对监督保障、法律责任等作出系统性规定，为基层治理提供了清晰路径。宁夏要立足多民族聚居实际，把法律要求转化为具体举措，使各类基层单元成为各族群众共居共学、共建共享的现实空间。
健全基层法治治理体系。完善县乡村三级联动机制，将民族团结进步工作纳入基层网格化治理，推动法治要求融入村规民约、居民公约。健全多元化矛盾纠纷化解机制，整合基层法庭、司法所、警务室等力量，打造“一站式”调解平台，依法妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
深化交往交流交融实践。围绕互嵌式社会结构建设，推进社区、乡村、学校、企业等领域进行嵌入式发展，实施多层次交流交往项目。通过志愿服务、文化活动等载体，拓展各族群众互动空间，在日常交往中增进理解、深化认同。依法保障各族群众在教育、就业、医疗、社保等方面的平等权利，推动公共服务均等化，夯实共同发展的制度基础。
强化基层法治宣传教育。聚焦基层群众需求，创新普法形式，打造接地气的普法品牌，把法律条文转化为通俗易懂的群众语言，通过基层宣讲、文艺汇演、案例警示等多种方式，推动法治进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭。重点针对青少年、流动人口、宗教界人士等群体开展精准普法，引导各族群众尊法学法守法用法，让维护民族团结成为行动自觉。
以法治护航，压实共同体单元建设的责任链条
建设法治化共同体单元。民族团结进步促进法明确了权责边界，构建起覆盖各环节的责任体系。宁夏要以制度化、规范化手段，推动责任落实到位、监督保障有力，确保各项工作在法治轨道上行稳致远。
压实多方主体责任。健全党委统一领导、政府依法履责、部门协同推进、社会广泛参与的工作格局，将法治化共同体单元建设纳入党建和基层治理考核体系，细化任务分工，层层压实责任。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动力量下沉、资源下沉，形成齐抓共管的工作合力。
强化法治监督问责。健全人大监督、行政监督、司法监督、社会监督协同发力的机制，常态化开展执法检查和专项督查，及时发现并纠正偏差。依法严厉打击违法犯罪行为，对履职不力、失职失责问题严肃问责，以刚性约束维护民族团结大局。
健全基层保障支撑。加大经费投入和资源配置，完善法治保障体系，加强基层法治队伍建设，培养一批熟悉民族事务、善于依法治理的专业人才。完善激励机制，奖励在法治化共同体单元建设中表现突出的集体和个人，选树基层典型、推广先进经验，持续提升基层治理的法治化、专业化水平。
建设法治化共同体单元，是夯实民族团结进步基层基础的关键抓手，更是宁夏履行示范使命、展现担当作为的必然要求。全区上下要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实民族团结进步促进法各项规定，坚持以法治为引领、以基层为依托、以团结为目标，持续提升治理效能，推动形成政治方向坚定、制度保障有力、社会融合深入、群众广泛认同的基层治理新格局，奋力开创新时代民族团结进步事业高质量发展新局面。
（作者单位：合肥工业大学马克思主义学院、北方民族大学马克思主义学院）
