党的二十届四中全会明确提出“深入推进数字中国建设”，对健全促进实体经济和数字经济深度融合制度作出重要部署。宁夏牢牢把握国家战略方向，坚决贯彻落实党中央决策部署，立足区位条件和资源禀赋，将数智化发展作为推动高质量发展的重要引擎。自治区党委十三届十一次全会审议通过的“十五五”规划建议专章部署“加快推进经济社会发展数智化，全面打造数字宁夏”，明确提出以“三基地一中心”为着力点，做好算力供给、人工智能、数实融合、数智赋能“四篇文章”。数智人才作为数字时代国家最重要的战略资源，是技术创新能力、产业竞争能力和国家综合实力的重要基石，更是推动数字宁夏建设从“算力优势”向“应用价值”转化的核心支撑。
数字宁夏战略凸显数智人才培养紧迫性
宁夏是国家“东数西算”工程确定的八大全国性算力枢纽节点之一，也是全国唯一兼具国家算力枢纽节点与新型互联网交换中心的“双中心”省份，在算力基础设施方面具备先天优势。干燥凉爽的气候条件、稳定的地质结构及较低的自然灾害风险，为承建国家战略级数据灾备基地提供了高度安全可靠的环境保障。随着国家（中卫）新型互联网交换中心的建成投用，网络互联互通效率显著提升，企业用网成本持续降低。截至2025年6月底，中卫西部云基地已建成大型数据中心9个，在建27个，标准机架总量达14.2万架，算力规模达7.4万P，其智算规模位列全国数据中心集群第三，标志着宁夏已成为国家重要的算力保障基地。
随着“东数西算”工程全面实施，宁夏数字产业呈现出规模与增速“双突破”的蓬勃态势，数字信息产业产值增速位居全国前列。产业快速发展对人才供给提出了更高要求，尤其在人工智能、大数据、云计算等领域，复合型数智人才严重短缺。截至2025年9月，全区技能人才总量达157.5万人次，高技能人才总量达18万人次，而数字技术工程相关专业人员占比不足1%。受制于区位条件、创新资源和产业基础，宁夏在人才引进、培养和留用方面仍面临较大压力，“引不来高端人才、育不出适用人才、留不住核心人才”的三重困境已成为数字宁夏建设的核心瓶颈。
宁夏数智人才培养面临的现实瓶颈
高端人才吸引力不足，结构性短缺问题突出。区域综合吸引力有限。与东部发达地区相比，宁夏在薪酬待遇、科研平台及产业生态等方面比较优势不强，制约了重大技术创新与产业项目落地。
适用型人才培养脱节，产教融合体制机制创新亟待深化。人才供给与市场需求错配。产业数智转型急需的中高端工程技术型、技能应用型及复合型人才缺口巨大。产教融合体制机制创新不足。一方面，高校课程设置滞后于技术迭代，教学内容与真实生产脱节；另一方面，企业参与动力不足，实践教学薄弱，“校热企冷”现象突出。深层原因是本地企业研发投入低、创新能力弱，难以向院校输出前沿的能力标准和实践项目，导致培养循环不畅。
核心人才留存困难，综合发展环境亟需优化。区域发展环境存在比较劣势。与东部发达地区相比，宁夏在人才政策力度、专业中介服务、创新载体活力等方面存在差距，且部分企业重使用轻培养，影响人才长期发展预期。
构建宁夏数智人才培养新体系的对策建议
靶向精准引育，破解高端人才困境。重点围绕大数据、人工智能、智能制造、数据安全等紧缺数智领域，建立分层分类、靶向施策的人才引育机制。依托“数字丝绸之路”等平台，在东部数字经济发达地区设立“人才飞地”，把“引进一个人才、带来一个团队、带动一个产业”作为以才促产的突破口，深化与科研机构、高等院校、头部企业的合作。重点推进数字技术人才梯次培养工程，每年有计划地选拔优秀人才组建科技成果孵化团队、核心技术攻关小组，参与“卡脖子”核心技术创新和省级人才（团队）项目建设，自主培育一批具有区域影响力的“领军人才”“塞上英才”。
深化产教融合，补齐适用人才短板。在西部云基地等重点园区，探索“园区+校区”双主体培养的“市域产教联合体”，由企业提供真实项目案例、院校提供理论课程，通过共建“校中厂”“厂中校”，促进人才培养与区域产业升级同频共振。建立“数据人才实训基地”。依托国家算力枢纽节点、数据产业园、重点实验室等，建设一批国家级数据人才实训基地，提供数据清洗、标注、建模、治理、合规等实战技能培训。支持宁夏大学、北方民族大学等高校整合资源，组建数字经济学院，聚焦数字技术与区域特色产业融合，设立“数字化专业”，培养复合型数智人才。
优化发展生态，筑牢人才留存根基。强化服务体系，建立党委联系优秀人才机制，领导班子成员与高层次人才结对子，设置直通式意见箱，及时解决困难和问题。优化环境保障。配套人才公寓，保障子女入学、配偶就业等实际需求，建立员工关心慰问等长效机制，提升员工的幸福感和获得感。完善激励政策，制定出台科技创新、科研奖励、合规免责等多项制度机制，打通“管理、技术、技能、营销”人才纵向晋级、横向转换，形成递进交互式人才培养模式，有效激发调动人才干事创业的积极性。
提升数字素养，夯实人才发展支撑。支持建设一批数字经济创业载体、创新创业学院，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。鼓励培训机构、院校在各类培训中增加数字技能内容，紧贴企业发展需求开设定向培训班，开展数字领域企业新型学徒制培养。培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型经营管理和专业技术人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平。
数智化人才是数字宁夏建设的根本性支撑。面对新形势新任务，必须把人才工作摆在更加突出的位置，系统推进教育、科技、人才协同发展，加快将人才资源优势转化为数智化发展的内生动力，为服务数字中国建设贡献宁夏力量、展现宁夏作为。 （作者单位：宁夏大学）
