进入新发展阶段，生态保护与高质量发展成为时代命题。对于肩负黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重任的宁夏而言，推动生态治理体系与治理能力现代化，不仅关乎区域可持续发展，更是服务国家重大战略的必然要求。当前，以大数据、物联网、人工智能为代表的数字技术正深刻重塑各行各业，也为破解传统生态治理中的痛点、难点提供了全新路径。将数字宁夏建设的澎湃动能，精准注入生态治理的各环节、全领域，以智慧化建设牵引生态环境根本性好转，已成为美丽新宁夏建设的战略选择和关键一招。

系统谋划与战略部署  

生态治理智慧化的“宁夏蓝图”

宁夏的生态治理智慧化之路，源于高位推动、系统谋划的战略抉择。自治区“十五五”规划建议将“加快推进经济社会发展数智化，全面打造数字宁夏”列为重大战略任务，并围绕“三基地一中心”布局，系统部署提升数字产业化能级、促进人工智能创新发展、深化产业数字化转型、全面提升数字治理效能。这为生态领域的数字化转型提供了坚实的顶层设计和政策支撑。

与此同时，专项领域的行动方案密集出台，勾勒出清晰的实施路径。《“人工智能+”行动方案（2025—2027年）》设定了打造200个以上应用场景、智慧灌溉面积达200万亩等具体目标；《自治区生态环境数智执法体系建设工作方案》明确提出推动生态环境执法实现从“人海战术”向“智慧执法”、由“人防为主”向“技防优先”的根本性转变。这一系列紧密衔接、层层递进的规划与方案，共同绘制了一幅目标明确、路径清晰的生态治理智慧化宁夏蓝图。

创新实践与重点突破  

智慧化建设的“多维场景”

在战略蓝图的指引下，宁夏的生态治理智慧化建设正从多个维度展开创新实践：构建“空天地一体”的智能感知监测网。宁夏持续加大投入，筑牢监测体系根基。黄河流域水生态智慧监管预警能力建设项目已实现水质动态监控与污染溯源闭环管理；激光雷达沙尘监测项目提升预警精准度；总投资3亿元的“宁夏生态环境监测网络数智化转型及能力建设项目”正在谋划，旨在构建温室气体监测网、环境DNA生物监测实验室等，强化对新兴环境问题的监测能力。

推行“技防优先”的数智执法新模式。全区统一的生态环境数智执法平台以自动监控数据为基础，融合视频、用电、排污等多维数据，通过违法线索识别模型实现自动预警与任务推送，执法人员通过终端接收任务、现场取证，实现执法流程闭环管理。这种“非现场监管+触发式现场执法”模式，既减少了对企业的干扰，又提升了执法精准度。

开展“科技赋能”的重大项目集成示范。宁夏牵头实施的国家重点研发计划“黄河上游流域面源污染防控及农业绿色发展技术集成示范”项目，集成北斗导航、无人机、智能模型与“云农场”小程序等技术，在青铜峡灌区等地建立超过20万亩的示范基地，实现对农业面源污染的源头减量与系统管控，为智慧化治理提供可复制、可推广的样板。

强化数智人才支撑  

破解生态智慧化建设的人才瓶颈

生态治理智慧化的深入推进，离不开高素质数智人才的支撑。当前，宁夏在生态数智化领域仍面临人才结构性短缺、产教融合不足、核心人才留存难等现实挑战，亟需构建与智慧生态治理相适应的人才体系。

聚焦生态领域，靶向引育高端数智人才。围绕生态监测、环境大数据、智能算法、遥感技术等紧缺方向，建立分层分类的生态数智人才引育机制。依托“数字丝绸之路”等平台，在东部地区设立“人才飞地”，引进领军人才与团队。实施“生态智慧化人才专项”，支持优秀人才参与黄河流域生态治理等重大项目建设，培育一批兼具技术能力与生态视野的“塞上生态英才”。

深化产教融合，培养适用型生态数智人才。在西部云基地、生态园区探索“园区+高校+企业”协同育人模式，共建“生态数智实训基地”，开展数据治理、模型构建、智能执法等实战培训。支持宁夏大学、北方民族大学等高校设立“智慧生态”交叉学科，开设“生态大数据”“环境智能监测”等专业方向，推动课程内容与技术发展、治理需求同步更新。

优化服务生态，增强人才归属感与留存力。完善生态领域数智人才服务保障体系，在落户、住房、子女教育、配偶就业等方面提供精准支持。建立“生态智慧化人才智库”，设立专项科研资助与成果转化激励机制。推动人才在政府、企业、科研机构间有序流动，形成“引育用留”良性循环。

提升数字素养，筑牢生态治理人才基础。开展面向环保干部、企业技术人员、基层执法人员的数字技能培训，增强数据思维与技术应用能力。鼓励社会机构开展生态数字素养普及教育，推动公众参与智慧环保平台应用，构建“政府主导、企业协同、公众参与”的生态数智治理共同体。

未来方向与深化路径  

迈向全域智慧的“生态大脑”

展望未来，宁夏的生态治理智慧化建设应在已有基础上，向更深层次、更广范围、更高水平迈进，最终目标是构建一个贯通感知、研判、决策、执行、评估全链条的“生态大脑”。

深化数据融合与平台互通，破解“信息孤岛”。当前，不同系统、部门间的数据壁垒仍是制约智慧化效能的重要因素。未来需在自治区层面加强统筹，制定统一的数据标准与共享协议，推动生态环境数据与气象、水利、农业、国土空间等数据的深度融合。在保障安全的前提下，探索建立跨部门、跨层级的“生态环境数据资源池”，为全域性、综合性生态问题分析提供完备的数据基础。

强化AI大模型与专业算法开发，提升“决策智能”。在汇集海量数据的基础上，算力与算法将成为核心驱动力。应依托宁夏建设“人工智能应用基地”的规划，鼓励和支持科研机构、企业针对本地特有的生态问题，如干旱区水资源优化调度、煤矿区生态修复模拟、贺兰山生物多样性保护等，开发专用的AI预测模型和决策优化算法。推动AI不仅用于事后分析与报警，更能进行事前的模拟推演与辅助决策，实现从“监测预警”到“预测预警”的跨越。

拓展智慧化应用场景与公众参与，构建“多元共治”。智慧化不应仅是政府的治理工具，更应成为社会共同参与的平台。未来可开发面向公众的生态信息查询、环保监督举报、低碳行为记录等应用程序，建立“用户画像”与激励回馈机制。例如，结合“乡村著名行动”，将数字地图与生态文旅、环保知识普及相结合。通过数字化手段，将政府、企业、社会组织和公民个人联结起来，构建人人参与、人人尽责、人人共享的生态环境治理新格局。

完善标准规范与安全体系，筑牢“发展根基”。随着系统复杂度和数据敏感度的提升，标准与安全至关重要。需加快制定生态环境物联网设备、数据传输、平台接口等方面的技术标准。同时，构建涵盖数据安全、网络安全和应用安全的立体化防护体系，确保关键信息基础设施和核心数据资源的安全可控，为生态治理智慧化行稳致远保驾护航。

（作者单位：宁夏回族自治区地方金融管理局；宁夏大学）