县域经济作为国民经济的基本单元，是推动高质量发展、促进城乡融合、实现共同富裕的重要依托。习近平总书记就进一步总结好、运用好“义乌发展经验”作出重要指示，强调这是因地制宜发展县域经济的成功实践，要求引导各地区立足自身资源禀赋，探索走出符合各自实际的高质量发展之路。这一重要指示，为宁夏的县域经济发展提供了根本指引。“十五五”开局之年，深入学习运用好“义乌发展经验”，因地制宜推动县域经济提质增效，对于加快建设社会主义现代化美丽新宁夏具有重要战略意义。
深刻领悟精髓要义
早在2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就将义乌的发展概括为“‘莫名其妙’的发展、‘无中生有’的发展、‘点石成金’的发展”。这三句话，精准揭示了义乌从“鸡毛换糖”到“买卖全球”奇迹背后的深层逻辑。
“无中生有”彰显了从零到一的创造精神。义乌既无资源禀赋，也无区位优势，却通过40余年“兴商建市”的战略定力，建成了全球最大的小商品市场，与200多个国家和地区有贸易往来，这些数字的背后，是义乌人不等不靠、敢闯敢试的拓荒精神。
“莫名其妙”揭示了市场与政府良性互动的内在机理。义乌的成功，既不是纯粹市场的自发秩序，也不是政府包揽的规划产物，而是“政府有为、经营户敢闯”的有机结合。政府当好“店小二”，为市场“换上一件大衣服”，破除体制机制障碍；市场发挥决定性作用，让千万商户在竞争中迸发活力。市场有效、政府有为、企业有利，构成了义乌发展的“金三角”。
“点石成金”诠释了改革创新与久久为功的实践逻辑。从摇着拨浪鼓走街串巷，到马路边摆地摊，再到建成“买全球、卖全球”的“世界超市”，义乌每一步跨越都离不开改革创新，离不开历届党委、政府“一任接着一任干、一届接着一届推”，离不开坚持“兴商建市”战略不动摇、“一张好的蓝图绘到底”的定力。
全面把握对宁夏县域经济发展的启示
因地制宜是根本方法。义乌不靠江、不临海、不沿边，却走出一条“兴商建市”的独特道路。宁夏各县（市、区）资源禀赋、产业基础、文化传统各不相同，必须找准自身定位，宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，打造“农业强县、工业大县、旅游名县”的差异化格局，避免千篇一律。
改革创新是核心动力。“义乌发展经验”本质上是改革经验。从“给成长快的孩子换上一件大衣服”的扩权改革，到商事制度、贸易便利化等系列创新，义乌始终以改革破难题。宁夏县域经济要突围，必须以更大力度破除体制机制障碍，“舍得让权分权放权”，激发市场活力与社会创造力。
尊重群众首创精神是根本路径。群众才是真正的英雄。义乌的成功，归根结底是千千万万经营户敢闯敢试的结果。宁夏各地同样蕴藏着丰富的基层创造，关键要善于“到基层抓活鱼”，及时发现总结推广群众首创的好经验好做法，让创新创业的源泉充分涌流。
久久为功是重要保障。义乌“兴商建市”战略40余年不动摇，历届党委、政府“接力赛”式的坚守，成就了今天的辉煌。推动县域经济发展绝非一朝一夕之功，必须树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。
推动宁夏县域经济提质增效
做强特色产业，夯实县域经济根基。一方水土孕育一方特色，一方特色成就一方产业。宁夏各县（市、区）要立足资源禀赋，走特色化、差异化、集群化发展之路。培育一批工业强县，发挥宁东能源化工基地、石嘴山高新技术产业开发区等平台集聚效应，推动现代化工、新型材料、清洁能源等产业延链补链强链，做大做强特色工业集群。做优一批农业强县，围绕葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等产业，推动“生产—加工—流通”一体化发展，打造从田间到餐桌的全产业链。打造一批旅游名县，深度挖掘黄河文化、红色文化、生态文化资源，创新开发“星空酒庄”“非遗工坊”等消费场景，推动创建国家全域旅游示范区。
畅通城乡循环，激活县域消费潜能。以县域商业体系建设为抓手，加快构建“县有中心、镇有枢纽、村有网点”的商业新格局。推动商业设施提档升级，支持县域综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便利店三级网络建设，培育“吃喝玩乐购”全业态消费场景。织密物流配送网络，深入实施“统仓共配+集中分拣”模式，巩固提升农村物流共同配送率，推动快递单票成本持续下降。创新商贸流通模式，支持传统商贸企业数字化转型，大力发展即时零售、社区电商等新模式。推动商旅文农融合发展，依托“中华美食荟”“葡萄酒节”等特色活动，实现“一个产业带动一条产业链”，让游客“留下来、花钱买、还想来”。
深化改革开放，增强县域发展活力。借鉴义乌“立足全局发展县域，跳出县域发展县域”的理念，以更大力度推进对内对外开放。主动融入全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割，营造公平竞争的市场环境。用好中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等国家级平台，拓展与“一带一路”共建国家和地区的经贸合作。大力发展开放型经济新业态，积极发展跨境电商、海外仓、服务外包等新模式，支持有条件的企业“抱团出海”。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，对标先进地区，在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出更多硬举措，让民营企业在县域经济发展中挑大梁。
强化创新驱动，培育县域发展新动能。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以科技创新引领县域经济转型升级。推动传统产业“智改数转”，深入实施产业数字化赋能工程，引导县域企业运用大数据、人工智能等新技术改造提升传统产业。培育发展新质生产力，聚焦新材料、清洁能源、生物医药等新兴领域，支持链主企业做强做优，带动上下游协同创新。强化联农带农机制创新，通过利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育等机制创新，让农民深度嵌入产业链、分享增值收益。鼓励基层探索创新，尊重群众首创精神，用好容错纠错机制。
（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉区域协调发展战略研究中心）
