国内统一刊号:CN64-0001 宁夏日报报业集团出版






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学 做强特色优势产业之计

孙治一

义乌从“鸡毛换糖”起步,创造了“小商品、大市场”的经济奇迹,是因地制宜发展县域经济的成功实践,为宁夏探索符合自身实际的高质量发展之路提供了鲜活样本。当前,宁夏正处于加快建设现代化产业体系、推动实体经济高质量发展的关键阶段。面对全国千帆竞发的区域发展态势,我们要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,把“义乌发展经验”转化为宁夏实施产业兴区战略的思想利器与行动指南,因地制宜做强宁夏特色优势产业,加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。

坚持因地制宜,在“精耕细作”中挖掘资源禀赋的深度

因地制宜是马克思主义唯物辩证法的内在要求,也是“义乌发展经验”的首要启示。义乌本身不沿边不靠海,资源禀赋并不突出,却凭着奋斗精神走出了独特的高质量发展之路。这启示我们,发展产业不能脱离实际盲目跟风,政绩不在于表面光鲜,而在于立足禀赋、尊重规律,追求实实在在的增长。宁夏拥有独特的资源禀赋,必须深入分析自身比较优势,把特色资源做成优势产业,精耕细作、持续发展。这既是践行正确政绩观的体现,也是宁夏更好服务和融入全国发展大局的必然选择。

落实到“十五五”产业布局上,宁夏要聚焦特色鲜明、优势突出的重点产业,高效统筹资源要素配置,加强跨区域产业协作,打造全国重要产业基地。发挥现代化工产业链技术和产能优势,促进现代化工向精细化工延伸、绿色低碳转型,重点推动现代煤化工延链补链,巩固提升电石化工发展优势,积极推动石油化工“减油增化”,发展壮大精细化工产业。同时,面对国家层面的能源转型机遇,宁夏需强化清洁能源开发利用的需求牵引,推动装备制造协同发展,推进技术和产品迭代升级,壮大清洁能源产业集群。通过延链强链、聚链成群、集群成势,真正把宁夏的资源禀赋转化为现代化工、新型材料和清洁能源等领域的竞争优势。

强化改革创新,在“无中生有”中抢占产业竞争的高度

“无中生有”是“义乌发展经验”中极具变革精神的特质,实质是通过制度与技术创新打破既有条件的禁锢。当年,面对体制机制障碍,正是通过“给成长快的孩子换上一件大衣服”的扩权改革,激活了义乌的发展动能。对宁夏而言,做强特色优势产业同样需要敢为人先的创新魄力。宁夏经济基础相对薄弱,传统产业比重依然较大,必须以改革创新的锐气,用改革创新对冲资源约束,用创新变量催生发展增量,增强产业发展的竞争力,抢占未来发展的制高点。

在建设现代化产业体系的进程中,宁夏需坚持传统产业转型与发展新兴产业、未来产业并重,加快发展具有宁夏特色的新质生产力,加紧培育壮大新动能。一方面,坚持因势利导,运用先进工艺和数智技术,推动冶金、化工、有色等传统产业提质升级,促进制造业数智化转型,加快其由产业链低端向中高端迈进。另一方面,聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业,深入实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,培育壮大产业发展新动能。此外,需瞄准未来产业发展方向,前瞻性地在新能源前沿技术、生物制造等领域谋划布局,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,形成新的经济增长点。

尊重首创精神,在“富民兴业”中提升产业发展的温度

群众才是真正的英雄。这是义乌发展历程中最深沉的底色。义乌的发展是千万个体商户拼搏奋斗出来的,证明了尊重基层和群众首创精神的巨大能量。高质量发展的最终归宿是人民的幸福安康,政绩好不好要由老百姓来评价。学习“义乌发展经验”,必须坚持以人民为中心,将“兴业”和“富民”紧密结合。宁夏要大力发展能带动就业、增加收入的特色富民产业,让产业发展的红利真正惠及塞上儿女,提升高质量发展的民生温度。

在宁夏的产业实践中,做实做强现代特色农业、文化旅游和健康养老等产业是实现兴业、强区、富民的关键落脚点。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,打造在全国有影响力的高品质特色农产品基地,系统提升区域公用品牌的市场影响力和附加值,切实带动广大农民增收致富。同时,要坚持以文塑旅、以旅彰文的理念,深度挖掘宁夏独特的历史文化与自然生态资源,全方位丰富旅游业态,推进旅游与多产业深度融合发展。此外,还要主动适应人口结构变化趋势,全链条发展健康养老产业,扩大高品质服务供给,培育多元化的健康养老服务业态。通过大力发展这些贴近民生、吸纳就业能力强的特色服务业和农业,实现兴业、强区、富民的有机统一。

弘扬实干作风,在“久久为功”中积蓄高质量发展的力量

义乌的发展绝非一日之功,而是历届班子一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的结果。做强宁夏特色优势产业同样是一场比拼耐力的持久战,必须摒弃急功近利、急于求成的浮躁心态,坚决杜绝形式主义的表面文章。各级领导干部应发扬钉钉子精神,将政绩观植根于管长远、利后劲的实干之中,既要做“显绩” 也要做“潜绩”,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在基础性、长远性工程等“潜绩”上深耕细作,为宁夏特色优势产业高质量发展积蓄磅礴力量。

宁夏要实现特色优势产业的长远健康发展,必须在产业载体和基础设施完善上持续着力。开发区是全区产业发展的主阵地,需深化开发区管理体制机制改革,强化经济发展主责主业,优化空间布局和产业结构,集中力量建设一批特色化、专业化、集约化的高质量发展载体。同时,应坚持适度超前的原则,加强基础设施统筹规划建设,优化布局结构,构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。无论是夯实能源水利保障,完善便捷高效的立体交通网络,还是前瞻布局数字化基础设施,均需发扬实干精神,在基础性、长远性工程上久久为功,为宁夏特色优势产业高质量发展积蓄雄厚后劲。

(作者单位:中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉创新驱动发展研究中心)

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