对宁夏而言，深入学习“义乌发展经验”，以“莫名其妙”的发展活力重塑开放意识，以“无中生有”的发展路径突破地理瓶颈，以“点石成金”的发展效益提升发展能级，是打造内陆开放型经济试验区升级版、在更高起点上谱写宁夏高水平开放新篇章的应有之义，更是以高水平对外开放推动高质量发展的现实需要。
在主动融入国家战略中塑造开放新方位
义乌塑造开放新方位的核心经验，在于主动融入国家战略、抢抓时代机遇。1982年率先贯彻党中央搞活流通精神，开放小商品市场突破体制束缚；2001年主动对接入世战略，首创“市场采购贸易方式”破解小商品出口难题；2013年抢抓“一带一路”倡议机遇，开行“义新欧”班列实现从沿海接单到直联欧亚的跨越；2011年推动国务院批复贸易方式试点，2018年建设跨境电商综试区，发展为“买全球、卖全球”；以40万常驻外商构建“商人网络”，建设“全球数贸中心”整合全链条服务，从“货物集散地”转型为“服务配置地”。其本质是以战略自觉突破地理约束，将党中央精神转化为地方实践，将通道经过地转化为枢纽节点，为内陆地区塑造开放新方位提供了示范路径。
宁夏拥有建设内陆开放型经济试验区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区等战略叠加优势。2025年，宁夏与149多个国家和地区保持经贸往来，进出口总额达209.9亿元，同比增长3.4%。然而，据公开数据推算，外贸依存度仅为3.7%左右，开放潜力远未释放。
义乌立足小商品、培育大市场，走的是“小中见大”的路子；宁夏则应立足特色资源、培育精品通道，走“特中见优”的路子。深度融入“一带一路”倡议，充分发挥中阿博览会、国际葡萄酒文化旅游博览会等国家级平台作用，在清洁能源、现代农业、数字经济等领域培育“宁夏标识”。推动银川公铁物流园与天津港、青岛港铁海联运班列常态化运行。拓展特色产品出口渠道，依托银川河东国际机场货运航线网络，推动冷凉蔬菜、枸杞、滩羊等“宁字号”产品进入中东、中亚市场，以航空冷链物流提升出口时效。
在制度创新中破除开放新瓶颈
义乌以制度创新重塑开放优势，核心在于系统集成、先行先试、以点带面。2006年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自推动扩大义乌经济社会管理权限改革试点，“给成长快的孩子换上一件大衣服”，地区生产总值增速连续多年保持两位数增长。此后，义乌承担国际贸易综合改革等百余项国家级试点，形成数百项创新案例，市场采购贸易方式在全国39个地方复制推广。
当前，我区综合保税区、内陆开放型经济试验区等平台作用尚未充分发挥，招商门槛低、项目签约多、实际落地少等问题依然存在，制度性交易成本居高不下，已成为宁夏高水平开放的瓶颈。近年来，宁夏制定优化营商环境降低市场主体制度性交易成本任务分工方案，提出系列举措，但政策落地与市场主体的实际获得感之间仍有落差，监管集成不够，要素流动不畅。
义乌始终以问题为导向推进制度创新。宁夏需在制度供给上更贴区情、更切实际。要以数据互通促通关提速，推广国际贸易“单一窗口”，推动海关、税务、外汇等数据互联互通，进一步压缩通关时间，让数据多跑路、企业少跑腿。要以监管创新促成本下降，在银川综合保税区探索融合监管新模式，推动TIR国际公路运输扩线增量，降低物流成本。要以要素改革促活力释放，在商事登记、外汇结算、外籍人员居留等方面加大先行先试力度，降低制度性交易成本，以制度创新的小切口换取市场活力的大提升。
在系统集成中构建开放新格局
从第一代马路市场到第六代全球数贸中心，从“义新欧”班列到跨境电商综合试验区，义乌始终将局部的开放探索升级为系统能力。近年来，义乌外贸出口额突破7300多亿元，跨境电商交易额超1650亿元，快递业务量居全国县域首位，其背后是政府与市场、传统与创新、国内与国际的深度融合。义乌将“义新欧”班列、“义甬舟”海铁联运、航空口岸、数字贸易等通道集成，构建起“四港联动”的现代物流体系，实现了从单一通道向网络枢纽的跃升，彰显了系统集成的倍增效应。
当前，宁夏开放通道、平台、产业之间衔接不够紧密，铁路、公路、航空、数字贸易通道尚未形成协同效应，存在单兵突进现象。宁夏机场旅客吞吐量虽达到千万级规模，货运航线通达鄂州、杭州等国内物流枢纽，但国际航线网络仍需加密，过境免签等政策红利有待充分释放。
增效能，就是要打通堵点、连接断点、消除痛点，实现从要素拼凑向系统集成的跃升。要推动通道与平台集成，促进银川河东国际机场空港型国家物流枢纽与综合保税区、公铁物流港联动发展，构建多式联运体系，加强与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸及天津港、青岛港等沿海港口的通关合作，形成区区联动、港港互通的开放矩阵。要统筹中阿博览会、跨境电商综试区等功能，打破行政壁垒、整合平台资源，避免各唱各调，建立跨部门、跨区域的大通关协作机制，加快实现从分散发力向协同作战的转型。要推动产业与政策集成，围绕特色产业促进外贸转型升级，推动枸杞、葡萄酒、新型材料等产品出口延伸，积极培育锂电池、高端装备等新兴出口领域，塑造开放型经济新优势。要统筹先行区、试验区政策与地方配套措施，在税收优惠、金融支持、人才引进等方面形成合力，保持实际使用外资和进出口总额稳定增长。推动产业链、创新链、价值链深度融合，强化政策协同、放大叠加效应。
（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉第65期中青一班）
