产业兴则区域兴,产业强则发展强。现代化产业体系是中国式现代化的重要物质基础,是区域高质量发展的重要支撑。“十五五”时期,是夯实基础、全面发力的关键时期,更是宁夏转型升级攻坚期、动能转换加速期、城乡融合深化期,要坚定不移实施产业兴区战略,在加快发展特色优势产业上实现新突破。
做实做强现代特色农业,夯实产业振兴根基
农业是安邦之基、富民之本。宁夏现代特色农业有了长足发展,高标准农田占耕地总面积的64%,农产品加工转化率提升到75.8%,特色农牧业占农业总产值比重超过88%,特色产业成为农民增收主渠道占总收入40%以上。“十五五”时期要抢抓历史新机遇,坚持以全局眼光谋划现代农业发展,通过产业体系、生产体系、经营体系塑造农业发展新优势,推动特色农业由规模扩张向链条延伸、质量跃升、品牌增值转型升级,打造全国有影响力的高品质特色农产品基地。
打好特色牌,才能走好振兴路。特色是农业的深耕之道,充分挖掘和利用我区资源优势,坚持特色化、差异化、集群化发展方向,以差异化发展突破同质化困局,以错位竞争策略多方提升农民收入。一方水土孕育一方特色,一方特色成就一方产业,要因地制宜、宜农则农、宜林则林、宜旅则旅,打造特色农业产品,推动特色产业提质增效,促进产业集群集聚,形成规模效应、竞争优势、产业体系,推动特色产业向价值链高端跃升。
持续提升质量效益,拓宽多元价值空间。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。向耕地要产能、向科技要产能,以科技赋能,塑造现代农业新动能,促进良田良种良机良法集成增效,以高标准农田建设、盐碱地、生物质综合改良为抓手,深度挖掘粮食产能提升潜力。把种业振兴作为农业现代化的源头工程,布局特色农作物、畜禽良种等联合攻关,推动农业产量产能齐增并进。绿色是农业的底色,生态是农业的底盘,要从源头上减少面源污染、推广有机肥替代化肥、生物防治替代化学农药,扩大绿色优质农产品供给。推进品质提升与品牌打造,用文化赋能,讲好品牌故事,让小农户深度融入现代农业产业链、价值链获得更多产业增值收益。
以新型工业化为牵引,推动工业经济向新向优
工业是实体经济的主体,工业化是经济增长的关键动力。工业化不仅能够推动经济增长、促进技术进步、带动产业升级,也必然会推动新的产品、开辟新的市场、形成新的业态。近年来,宁夏坚定不移走新型工业化道路,工业经济稳中有进、进中向新,发挥了区域高质量发展“压舱石”作用。“十五五”期间,宁夏以新型工业化为引领,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。聚焦优势产业,依托重点产业,以先进制造业为骨干,把发展经济的着力点放在实体经济上,打造区域产业集群,打造全国重要产业基地,推动工业经济量质齐升、向新而行。
以集群集聚优化产业生态,提升产业链供应链协作。产业集群是产业分工深化和集聚发展的重要载体,产业集群能够从区域和地理空间上集聚产业链并形成群体,具有集中度高、样态丰富、有效配置生产要素、降低经营成本、提高竞争力等优势。要依据资源禀赋,发挥比较优势,以产业园区作为工业发展的主阵地,优化产业空间布局,强化开发区产业定位、配置生产要素、加深产业链供应链协作、聚链成群、集群成势,壮大优质企业群体,提升先进制造能力。
以创新驱动绿色低碳,塑造工业经济新动能。坚持创新驱动、数智赋能、绿色转型,着力推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。要持续加大基础研究和前沿技术研发投入,加快破除大中小企业之间的壁垒,健全人才薪酬激励制度和企业创新激励制度,激发创新创造活力。发展绿色制造、先进制造,推进节能降碳、清洁生产、循环利用,采用先进绿色技术、数字技术对钢铁冶金、硅基碳基、能源化工、建材纺织等重点行业进行绿色化升级。推动新材料产业向高纯材料、半导体材料、特种合金、高性能金属材料拓展,实现产业链由中低端向高附加值跃迁,更好塑造工业经济发展新优势。
推动服务业扩能提质,激活内循环新活力
服务业兴则经济活,服务业优则民生暖。服务业是现代化产业体系的重要组成部分,也是扩大内需、吸纳就业、畅通城乡经济循环的关键载体,现代服务业包括生产性服务业和生活性服务业。“十五五”时期,宁夏服务业发展要坚持生产性服务业向专业化高端化跃升、生活性服务业向高品质多样化升级,不断推动服务业与农业、制造业深度融合,构建业态丰富、能级提升、辐射力强的现代服务业。
做强生产性服务业,向价值链高端延伸。围绕农业、工业全产业链需求,重点培育现代物流、科技研发、工业设计、金融服务、节能环保、商务会展、检验检测等生产性服务业的中间服务,推动产业向价值链高端跃升。构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系,发展多式联运、冷链物流、智慧供应链,降低全域物流成本,服务特色农产品出村进城、工业产品辐射全国。完善科技研发、成果转化、知识产权、双创孵化等科创服务体系,推动创新成果从研发走向生产线。发展绿色金融、普惠金融、供应链金融,精准赋能中小微企业、新型经营主体发展。
做优生活性服务业,持续满足多样需求。顺应消费升级,围绕“投资于人”要求,促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。要分层分类施策,基本需求类,聚焦健康、养老、托育、文娱、体育等领域使服务更加普惠优质;扩大升级类,加强批发零售、住宿餐饮、家政快递等服务供给,提高质量、创新业态。在文旅体育方面,加大创新投入、加快供给扩容,带动交通物流、住宿餐饮等配套产业释放发展活力。在养老育幼领域,加快补齐基础设施和设备短板,让服务供给与群众需求更加精准化、人性化,不断拓宽服务业增长边界,释放发展新需求。



