基层党组织是社区治理的“主心骨”，其引领作用直接关系到社区治理的方向与成效。新时代背景下，社区服务内涵不断丰富、群众需求日益多元，唯有持续创新社区党建工作模式，才能充分发挥党的组织优势、政治优势，将党建引领成效转化为服务群众的实际行动。基于此，基层社区亟需立足党建工作实践，积极探索科学可行的实践路径，促使治理更加精准高效、服务更加周全细致、更好激发社会活力，为社区的可持续发展注入强劲动力。
创新层级化组织架构模式。打破传统社区党组织条块分割、覆盖不全、服务脱节的局限，以党建为引领，构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动组织体系，将党建工作触角延伸至社区治理和社区服务的最末梢，实现党的组织与服务全域覆盖、无死角。
一方面，明确各级组织的服务定位和责任分工，建立权责清晰、层层落实的责任绑定机制。其中，社区党总支作为核心统筹层，主要负责制定社区党建和服务工作规划、整合各类服务资源、优化服务流程、统筹协调各方力量；小区党支部作为服务落地层，重点对接小区居民需求、协调物业和业委会、推动各项服务举措落地见效；楼栋党小组作为诉求收集层，扎根楼栋一线，及时收集居民急难愁盼问题、化解邻里间的小矛盾小纠纷、宣传各项惠民政策；党员中心户作为服务延伸层，主动联系周边群众，开展结对帮扶、代办便民事项、传递党组织温暖，让党员真正成为服务群众的“先锋岗”和“贴心人”。另一方面，着力创新网格与党建深度融合模式，全面推行“一小区一网格、一网格一支部”管理机制。通过选拔政治素质硬、群众威信高、热心社区事务的群众代表、退休党员及在职党员担任楼栋长与党小组组长，进一步明确网格内党建引领、民生服务、矛盾调解等具体职责，全力打造“网格吹哨、党员报到、服务到位”的高效工作格局。此外，整合社区闲置空间、物业用房、楼栋架空层等资源，建设党群服务驿站、初心角、舒心亭等微型服务阵地，配套便民工具、宣传资料、休息设施等，构建“家门口的党建服务圈”，让群众在家门口就能找到组织、反映诉求，切实解决服务群众“最后一米”的难题，为提升社区服务效能筑牢组织基础。
创新多元化协同共治模式。推动社区“两委”成员、业委会成员、物业公司管理人员双向进入、交叉任职，明确三方在社区服务中的职责清单，建立“党建引领、三方联动、群众参与、协同发力”的服务机制。
一方面，创新三方联席会议制度，每月定期召开会议，聚焦群众反映强烈的环境卫生整治、公共设施维修、停车管理、物业费收取等民生难题，建立诉求台账、明确整改时限、落实责任人员，打破物业与居民之间的沟通壁垒，提升服务响应效率和问题解决效率。另一方面，创新区域党建联盟模式，主动对接辖区内机关、学校、医院、企业、社会组织及开放大学等共建单位，签订共建服务协议，根据各共建单位的行业优势和资源禀赋，定制个性化、差异化共建服务方案。具体而言，联动辖区医院开展健康义诊、慢性病筛查、健康知识讲座、中医理疗等便民医疗服务；联动辖区学校开展青少年教育辅导、科普宣传、未成年人思想道德建设、校园周边环境整治等服务；联动辖区企业提供就业帮扶、物资支持、志愿服务等保障，实现资源互补、优势叠加，不断拓宽社区服务覆盖面、丰富服务内容。此外，搭建“居民说事—楼长记事—小区党群理事会—社区大党委联席会”四级协商议事平台，明确各层级议事范围和议事流程，引导居民全程参与社区服务的决策、实施和监督，充分调动群众参与社区建设和服务的积极性、主动性。
创新精准化服务供给模式。以党建为核心引领，深化“党建+精准服务”模式创新，始终坚持以群众需求为导向，立足社区居民多元诉求，推动社区服务从“粗放式供给”向“精准化滴灌”转变，让党建服务更加贴合群众期盼、契合实际需求。
一方面，创新近邻服务模式，围绕“邻里聚、邻里帮、邻里议、邻里乐、邻里颂”理念，组建党员志愿服务队、邻里互助队、文艺宣传队。依托开放大学银龄志愿者和老年大学学员，定期开展“银龄互助”行动，组织低龄健康老人结对帮扶高龄、独居、失能老人，提供代购、陪伴、家务协助、应急帮扶等服务。在拉近邻里距离、营造和睦友爱社区氛围的基础上，聚焦辖区独居老人、残疾人、困境儿童、低保家庭等特殊群体，精准落实帮扶举措。通过提供生活用品代购、上门陪伴聊天、家务协助、应急帮扶、政策咨询等贴心服务，切实为特殊群体纾困解难。另一方面，聚焦“一老一小”这一核心服务群体，创新针对性服务举措。针对老年人，联合社区卫生服务站、三甲医院等医疗机构，为老年人建立健康档案，定期开展免费体检、慢性病管理、健康知识讲座等服务。同时，依托社区养老服务设施，开展日间照料、上门护理等服务。针对未成年人，依托“四点半课堂”“儿童之家”等，邀请专业老师、大学生志愿者开展作业辅导、兴趣培养、安全教育、心理健康辅导等服务，有效破解家长下班晚、无人看管孩子的难题，守护未成年人健康成长。此外，推行“微实事”认领机制，通过党员入户走访、楼栋长排查、线上征集等多种方式，常态化收集群众微心愿、微诉求，建立“微实事”台账，由党员、志愿者、共建单位主动认领，快速解决群众家门口的小事与琐事，从而让群众在细微处感受到党建服务的温度，切实提升群众对社区服务的满意度。 （作者单位：广西开放大学）
