本报通讯员 金俊婷 陈旭旭 包慧杰

花较小的成本，让大标的案件维权得到更强保障。近日，银川市兴庆区法院受理了一起金额达800余万元的民间借贷纠纷案件，诉前调解成功后，通过对案件出具具有强制执行效力的公证文书，当事人仅缴纳实际诉讼费的三分之一，就将这起大标的案件圆满解决。

2022年12月，被告宁夏某建筑公司向原告谢某某共计借款890万元，双方约定的还款期限届满后，被告分文未还，原告诉至兴庆区法院。承办法官收到案件后，询问得知双方均有调解意向，考虑到案件标的较大，且双方当事人急需解决债务及经营周转等问题。在了解双方当事人诉求的基础上，承办法官联系银川市国安公证处派驻兴庆区法院的公证员，共同为双方当事人释明法理。经调解，双方达成一致意见，并由公证处出具具有强制执行力的公证书。

兴庆区法院引入公证参与诉前调解工作，运用“赋强公证”化解案件，用时短、效率高、成本低、手续少，极大地减少了当事人诉累，节约了诉讼成本，为当事人提供了高效便捷的司法服务。“赋强公证”具有强制执行力，为当事人提供强制执行效力。今年以来，兴庆区法院共办理赋予强制执行效力的调解协议公证1171件，执行证书361件，公证参与调解189件，调解成功48件，为当事人节省诉讼成本943784元。

兴庆区法院紧盯源头治理靶向攻坚，多措并举开展“执源”治理。完善诉讼保全制度，积极落实诉前或诉中保全程序，提升诉前和诉中保全比例，今年以来保全完毕案件589件，保全金额达211955.62万元，保全案件数量和金额较去年同期稳步上升。保全案件的增加提升了执行案件执行完毕率，缩短了办案时间，今年以来执行完毕率为24.12%，平均用时85.68天，较去年同期执行效率明显提升。

进一步发挥“共享法庭”在源头治理方面的作用，成立商事“共享法庭”，与宁夏企业协会联合构建高效快捷的商事纠纷化解机制。发挥商事调解组织在会员企业中的沟通协调能力，通过以物换物、协调货物交换等方式，在法律的框架内促使案件实质化解即时履行。仅20多天，商事“共享法庭”就成功调解涉企纠纷案件27件，总标的654万余元，8起涉企案件当场履行。

坚持“立审执”分离的工作规则和前端化解、一次化解的目标，贯彻执行难综合治理导向。成立金融案件执行团队，以“1+1+1+N”模式细化节点管理，建立互助共享、高效执行的良性工作机制。探索建立“执前调解”机制，在强制执行前，对于案件标的不大、有履行意愿的当事人发放《执行和解建议书》9666份。将调解重点放在审判阶段以调解书结案的执行案件，2022年达成执行和解案件2516件，执行完毕749件，今年以来达成执行和解案件2171件，执行完毕577件。

定期开展集中执行、专项执行活动5次，执行到位290余万元。严格落实财产报告制度，加大被执行人财产线上线下联动查控力度，充分运用限制高消费、纳入失信被执行人名单、拘传、拘留等强制措施。今年以来司法拘留137人，208人在拘留前与申请执行人达成和解，向兴庆区公安分局发送协查函4次，协查人数169人，移送拒执罪5件。向有能力但拒不履行的被执行人发放《涉嫌拒执犯罪预告书》61份，12起案件的被执行人自觉履行义务，履行标的260余万元。制定《关于在执行案件中建立自动履行机制推动源头解决执行难的实施意见》，详细规定符合自动履行的行为、享有的权利等，分2批向自动履行的被执行人发放《自动履行证明书》39份，涉及56起案件，涉案总标的968万余元。