本报首席记者 马涛

“我的核心诉求并非仅仅是经济赔偿，更希望张某能够真诚道歉，以解心头之恨。”

“我的拘留已经执行完毕了，她家的门也按照约定运来了，因为王某认为质量和颜色不对，就一直不安装，这不是我的问题，我不调解。”

面对如此激烈的矛盾，银川市金凤区司法局行政复议办公室工作人员宋兰芳默默承受着双方的情绪宣泄。而这，也是该办公室的工作常态。

9月22日，金凤区行政复议办公室成功调解一起因邻里纠纷引发的行政复议案件，成为金凤区全流程调解机制的又一生动注脚。

6月17日17时许，金凤区某小区居民张某酒后回家后，听见对门邻居王某屋内因家庭琐事发生争吵，误以为对方在辱骂自己，便情绪失控——踹门、掐脖、持刀砍砸防盗门，一系列不理智行为造成王某家的防盗门损坏，经鉴定损失为1700元。

案发后，公安机关组织双方进行调解，王某出具了谅解书。公安机关依据治安管理处罚法认定张某构成寻衅滋事罪，鉴于其取得被害人王某的谅解，依法对其作出行政拘留6日、收缴菜刀一把的处罚决定。

然而，在赔偿协议履行过程中，双方又因防盗门质量、鞋柜损失赔偿等问题产生分歧。“张某未完全履行约定，我要求撤销原处罚决定并加重处罚。”王某情绪十分激动，提起行政复议的同时，不断前往辖区公安局信访，使得这起普通的邻里纠纷变得愈发复杂棘手。

受理复议申请的宋兰芳意识到，双方积怨已久，矛盾根深蒂固，如果简单维持或撤销处罚决定都极有可能激化矛盾，让事态进一步恶化，随即开启了一场漫长而艰辛的调解之旅。

此后的一个多月时间里，宋兰芳通过电话沟通、见面谈心等方式，对双方当事人进行了8次“背靠背”调解。

“我经手过很多涉及邻里纠纷的复议案件，其中有5起，都是因为一方当事人拒不调解，复议决定作出后不到半年，双方就多次发生肢体冲突。请你们静下心来，换位思考，慎重考虑对方的难处。”宋兰芳耐心劝导双方：“如果因为这点小事一直僵持不下，不仅会影响你们的生活，也会给周围邻居带来麻烦。”（下转02版）    （上接01版）

王某觉得自己遭受了精神上的伤害，且防盗门和鞋柜的损失不小，要求张某赔偿3万元；张某则认为自己已经受到了拘留处罚，最多只愿意赔偿2000元。双方各执一词，互不相让。

“你们是搬不走的邻居，抬头不见低头见，唯有彻底消除隔阂、互谅互让，才能和睦共处。”针对赔偿金额的巨大分歧，宋兰芳不断在双方之间斡旋，从情、理、法多个角度进行耐心疏导。

最终，双方的态度逐渐软化，赔偿金额的差距也在不断缩小，双方达成一致意见并签署调解协议：张某当面向王某及其家人鞠躬致歉，承认酒后冲动行为的错误，并郑重承诺今后理性处理邻里纠纷，不再引发新的治安案件。同时，张某负责更换符合质量标准的防盗门，一次性赔偿王某的鞋柜损失、精神抚慰金等共计7000元。

“本案的成功调解，充分彰显了全流程调解的独特优势。”金凤区司法局相关负责人表示，该局总结出行之有效的审会审理机制、行政复议咨询委员会专家库机制、三维办案机制、全流程调解机制、撤销行政决定反馈机制等五大机制，推动双方当事人从“对抗”走向“对话”，真正实现“事心双解”。今年以来，金凤区共受理行政复议案件123件，办结100件，其中调撤32件，调撤率达到32%。