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全面推进乡村振兴 走好中国式现代化的三农道路

中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)中国式现代化研究中心

2023年中央一号文件特别强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。乡村振兴中蕴含着加快建设农业强国、建设现代化强国的客观规律,蕴含着农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,蕴含着立足国情特点的发展途径和推进方式。

推动乡村人口整体迈进现代化

在中国式现代化进程中,我国5亿乡村人口需要整体迈进现代化社会,其艰巨性和复杂性前所未有。我国“人多地少”的资源禀赋和“大国小农”的发展阶段特征十分鲜明。因此,必须全面推进乡村振兴,锚定建设农业强国目标,科学谋划和推进农业农村现代化。要“循序渐进、稳扎稳打,多做打基础、利长远的事情”,将全面推进乡村振兴列为新时代建设农业强国的重要任务,将小农户列为农业强国建设的重点对象,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,促进小农户的现代化转型,加快农业转移人口市民化。

缩小城乡区域发展和收入分配差距

在促进全体人民共同富裕的中国式现代化进程中,农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后,要“促进农民农村共同富裕”。城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。因此,必须全面推进乡村振兴,把实现亿万农民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,把不断增加农民收入作为中心任务,不断缩小城乡发展差距。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。要用好改革这一法宝,赋予农民更加充分的财产权益,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村居民勤劳致富。产业振兴是乡村振兴的重中之重,要做好“土特产”文章,依托农业农村特色资源,依靠科技创新,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。

促进农村居民物质富足、精神富有

物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。在中国式现代化进程中,既要夯实农民幸福生活的物质条件,又要厚植农民幸福生活的文化土壤。当前,农村公共基础设施建设、基本公共服务供给还有短板弱项,农民物质条件和精神文化生活需求有待更好满足。因此,必须全面推进乡村振兴,扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,实施乡村建设行动,特别是要加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设,加强法治教育,推进移风易俗,引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,自觉遵守村规民约。

践行“绿水青山就是金山银山”理念

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,要坚定不移走“生产发展、生活富裕、生态良好”的可持续发展道路。农业是个生态产业,农村是生态系统的重要一环。因此,必须全面推进乡村生态振兴,加强农村生态文明建设。要以钉钉子精神推进农业面源污染防治,抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽粪便和秸秆资源化利用,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。要完善农村生态文明建设的制度配套,健全耕地休耕轮作制度,建立农业生态环境保护监测制度,出台生态保护补偿条例。黄河流域要抓好农业深度节水控水,因水施种,发展节水农业、旱作农业,把农业用水效率提上去、总量省出来。

立足自身守好“三农”基础

当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,稳住农业基本盘、守好“三农”基础至关重要、不容有失。因此,必须全面推进乡村振兴,始终立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。要“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”,稳住面积、主攻单产、力争多增产。要全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。(执笔:周玉婷)

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