安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全生产事关经济社会发展大局，没有安全生产这个“1”，其他一切发展皆为“0”。自治区党委十三届四次全会出台了高效统筹发展和安全、全面提升安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的系列文件，提出“深、准、狠”总要求，明确“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”十方面重点任务，对于全面提升安全生产工作水平具有重大意义，释放出了全面系统“长久治”的坚定意志和强烈信号，启示砥砺着我们深刻理解和把握“一失万无”与“万无一失”的辩证关系，以更加严密的工作严防安全事故，加固筑牢建设现代化美丽新宁夏的根基。

从中国共产党的宗旨意识看，彰显着人民至上、生命至上的崇高情怀。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，决定着想问题、做决策、抓落实必须始终把人民群众的根本利益放在第一位，时刻把人民群众的生命财产安全放在一切为了人民、为了人民一切的最高位置，把抓安全生产作为“头等大事”。树牢正确政绩观和安全发展观，弘扬生命至上、安全第一思想，保持“时时放心不下”的责任感，增强“事事抓安全”的执行力，及时发现和消除影响安全生产的死角盲区，切实把宗旨意识转化成为增强人民群众安全感的具体行动，让发展决不能以牺牲人的生命为代价成为根本价值遵循。增强安全为人人、人人为安全的思想自觉与行动自觉，注重发挥人民群众想安全、懂安全、会安全的主观能动性，多渠道、多载体、多层次、多形式、全方位强化安全知识宣传普及，把安全意识、安全常识、应急能力传递到各类经营主体和群众，深入持久营造“人人关心安全生产、人人参与安全发展”的生动局面，同心同力守护安全生产底线红线生命线。

从统筹发展与安全的两件大事看，贯穿着高水平安全保障高质量发展的基本要求。安全与发展相辅相成，没有安全托底，发展毫无价值和意义，多么亮眼的发展速度与数值都会因一起安全事故而黯淡。在抓高质量发展和高水平安全上，坚持两手抓、两手硬，提高统筹发展和安全能力，提升发展质效保证安全投入基础，强化安全管理巩固发展成果。树立安全也是生产力的意识，深化安全工作系统性认识和整体性把握，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，固根基、扬优势、补短板、强弱项，打好人防物防技防组合拳，推动安全与发展协同并进。牢牢把握安全生产主动权，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，健全和落实安全制度规范，从行业标准、行政许可、执法监督、整改落实、应急救援等多维度综合施策，推动安全生产向本质安全、长效安全迈进。

从安全经济的基本原理看，体现着安全效果与经济效益的条件支撑。效率与风险，是经济学和经济发展理论关切点之一。安全经济学理论认为，安全生产对经济具有促进作用，安全投入与事故发生的概率成反比，投入不足是造成事故高发的原因之一。坚持政府和企业两端发力，加大人力物力财力精力投入，发挥好政府资金的引导作用，改造老旧管网、临崖路段、城市内涝、病险库坝等设施，提升基础设施、老旧设施、关键部位的安全能力。压实企业法定责任，加大安全生产费用拨备力度，加快技术更新、设备更新和智能化改造，以有力投入确保有效安全。安全科学理论“海恩法则”认为，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。深刻把握风险隐患在演变过程中的量变与质变关系，压紧压实属地、行业、企业、岗位责任，加大各领域各环节安全管控，强化查改督销闭环管理，解决各类堵点难点和淤点，严防小的隐患演化为大的事故和损失。

从安不忘危的极限思维看，昭示着生于忧患的行动自觉。安全生产只有进行时，没有完成时。树立和坚持极限思维抓安全生产，把欲得效力与效益，必先尽知影响安全生产弊端作为考量，把隐患风险和困难挑战估计到最糟糕地步，增强工作前瞻性、预见性和实操性，制定超前周密的安全生产方案与事故应急处置预案，落实落细落小职责与流程，以思想、行动和措施上的“万无一失”最大限度避免“一失万无”。

（执笔：刘建新）