“加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。”新质生产力要求创新驱动,摆脱传统的经济增长模式,绿色金融可通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等途径,为加快发展高科技、高效能、高质量的先进生产力保驾护航。
以绿色信贷鼓励“新”转型。普及绿色信贷有助于降低企业融资成本,催生技术的革命性突破。通过拓宽绿色信贷渠道,不断增加企业绿色发展资金供给,可以为绿色技术创新提供充裕的资金支持。绿色信贷具有引导信贷资源流动、优化生产要素创新配置的功能。针对绿色发展领域产业和项目所需资金量大、期限长等特点,可通过创新绿色信贷投融资机制,吸引社会资金流向绿色发展领域,充分满足绿色技术创新的合理融资需求。绿色信贷的资源倾斜,有助于提高社会资源配置效率,促进劳动者素质提升、劳动资料科技赋能、劳动对象扩大升级,鼓励企业将有限的生产要素投放于绿色创新领域。加大绿色信贷供给能够推动产业的深度转型升级。中国绿色信贷余额不断增长,可观的资金资源向绿色低碳经济领域聚集,一批具有示范效应的实践案例涌现出来。随着中国绿色循环低碳经济的不断成熟,市场主体越发多元,绿色发展的红利持续显现。通过“有保有压”的差异化信贷机制,推动高碳企业市场出清或向低碳行业转型,从总量供给上实现信贷资源的合理优化配置,挤出效应也将激发产业绿色转型加快脚步。
以绿色债券引导“新”发展。拓宽新质生产力融资渠道,提供绿色债券专项资金以支持技术创新。一方面,新质生产力的发展将促使传统产业转型升级,催生新的产业和经济增长点,随之而来的融资需求也将要求增加绿色债券的总量供给与品种供给。另一方面,新质生产力的发展要求债市结构进行绿色优化,传统绿色债券品类将在新质生产力的驱动下迭代升级,以适应新质生产力影响下市场环境的发展新需求。在绿色债券评价指标体系中融合新质生产力的发展目标。新质生产力的发展目标包括技术创新、提质增效和可持续发展等,在绿色债券评价指标体系中应有对应动态反馈机制。其一,引入技术创新指标,准确衡量项目的技术创新比重,及其创新中的绿色赋能水平。其二,设置提质增效评价,在评估项目促进经济增长作用的同时,也要衡量其提高环境质量的双重贡献。其三,纳入可持续发展目标与社会责任和治理标准,将绿色债券项目与全球可持续发展目标对接,调动企业社会责任和治理结构对新质生产力发展的积极影响力。推动绿色债券政策与新质生产力市场化发展联动。新质生产力的市场化发展将带来产业和供应“两链条”的优化升级,绿色债券政策对于供应链金融的标准引领要走在前列。对于新质生产力市场化引发的新兴和未来“双产业”蓬勃发展,绿色债券政策支持应顺应市场需求,打造多层次、立体化产品结构,以服务产业发展全流程。
以绿色基金促进“新”应用。以国家绿色发展基金为导向,明确新质生产力应用基调。国家绿色基金是经济体制改革的风向标,围绕全要素生产率大幅提升这一核心关键,以资金引导促进教育、科技、人才的良性循环,塑造产业与技术孵化升级的创新生态,把握长期主义的投资节奏,构建容错机制以强化“价值创造与科技创新”双轮驱动,打造原创技术策源地,大力推进发展新质生产力,构建中国式现代化产业体系。以政府绿色基金为抓手,筑牢新质生产力应用根基。政府绿色基金是科技体制改革的试金石,要通过市场化行为,探寻打通束缚新质生产力发展的绿色金融路径。通过设立政府引导基金,专门支持绿色债券市场的发展和新质生产力项目,支持先进产能和科技创新,联合企业进行股权培育、资产培育、项目培育,以推动行业和产业的高质量发展。以企业绿色基金为渠道,激活新质生产力应用活力。企业绿色基金是市场机制改革的晴雨表,可为符合新质生产力发展目标的绿色科技创新企业提供初期资金。对于传统产业与新兴产业建设,绿色基金可充分调动一级市场资源,以产业整合促进传统技术改造升级,利用股权绿色投资把控产业发展节奏;面对未来产业布局,应用二级市场绿色基金发展政策,可化“存量竞争”为“增量创造”,优化绿色资产配置组合。
以绿色保险支持“新”实现。完善新质生产力保险制度,助力产业高科技升级。绿色保险需要准确把握新质生产力高科技发展重点,加大对绿色重点产业、项目、技术领域的保险保障和融资增信,积极推进保险业主体、产品、科技的绿色创新,助力保险业服务社会经济转型,丰富绿色领域保险保障,加大绿色产业保险投资。通过科技创新、管理方式创新等服务新质生产力发展,为新质生产力发展保驾护航。升级新质生产力保险新场景,支撑生产模式高效能转型。在新质生产力发展的背景下,以新产业、新业态、新模式为核心内容的经济蓬勃发展,绿色技术研发模式和业务模式全面革新。为全面服务先进生产力,绿色保险需要探索绿色技术创新与绿色场景协同的发力模式,深入参与促进绿色科技创新成果转移转化与金融资本结合的保险业服务。打造新质生产力保险专有大模型,推动核心技术高质量迭代。在我国保险业结合新质生产力科技变革重塑业态的关键时期,通过打造数字化专有大模型,可以精准把握绿色发展“小切口”,捕捉客户绿色发展需求,提升保险服务的效率与质量,实现以客户绿色发展需求为中心的经营模式转变,突破传统保险业生产要素的“新”质态,提升新质生产力核心技术“新”质效。
(作者单位:嘉兴大学中国共同富裕研究院;本文系2023年度教育部哲学社会科学研究重大专项项目《习近平总书记关于人的全面发展与共同富裕重要论述研究》〈2023JZDZ035〉成果之一,2022年度教育部青年基金项目《“双碳”目标下ESG投资评价体系的国内法与国际法协同研究》〈22YJC820023〉成果之一)