习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上强调,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力。对于正在加速推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的宁夏来说,应当把促进黄河“几字弯”协调发展作为新时代推动西部大开发的着力点之一,努力展现宁夏新作为。
在推动城市群高质量发展上狠下功夫。黄河“几字弯”地跨华北、西北地区的甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西5省(区),大河奔流,能源富集、气候适宜,是人类生存的宝地之一。宁夏因黄河而兴,宁夏城市群大都沿黄河而起,是宁夏高质量发展的重要载体和交流平台。自治区审时度势提出建设主中心城市银川市、副中心城市固原市和沿黄城市群(带),出台了《关于加快副中心城市固原市高质量发展的若干意见》。要把握住新时代推动西部大开发的历史机遇,进一步促进宁夏城市群间进而促进黄河“几字弯”城市群间基础设施联通、公共服务共享,以畅通国内大循环、建设统一大市场为突破口,加快黄河“几字弯”高速铁路、高速公路、航空枢纽规划建设,持续深化与沿黄省区和西部各省的长期合作,形成辐射西北、面向全国的现代化交通大动脉,构建高效便捷的人员、信息、物流、资金流动渠道与交流平台。加速形成大保护、大开放、高质量发展新格局,全面提升区域整体实力和可持续发展能力,努力为黄河“几字弯”都市圈经济发展和转型升级创造新契机。
全力以赴打好黄河“几字弯”攻坚战。“三北”工程三大标志性战役是习近平总书记2023年亲自部署的,其中之一是黄河“几字弯”攻坚战。黄河“几字弯”区域内分布着多个沙漠沙地,千百年来,腾格里沙漠、乌兰布和沙漠和毛乌素沙地在西、北、东三面对宁夏形成了包围。新中国成立后,宁夏持之以恒防沙治沙,实现了“人进沙退”的历史性转变。但宁夏的生态环境还很脆弱,必须和其他省(区)通力合作打好黄河“几字弯”攻坚战,为保障国家生态安全作出重要贡献。要始终毫不动摇坚持生态优先战略,在突出大保护、聚焦大开放上绵绵用力。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,全面推进人与自然的和谐共生、互惠共赢。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的关键和难点在水,必须坚决打好深度节水控水攻坚战。要坚持因地制宜、分类施策、统筹谋划的原则,将黄河流域生态保护作为宁夏高质量发展的基准线,共同抓好大保护,协同推进大治理,严格执行黄河保护法和相关规划,切实守护好黄河母亲河,全面落实“四水四定”原则。持续加强生态修复保护、污染防治与水资源高效利用,有序推进水土流失和荒漠化综合治理,因地制宜走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。做好用水权深化改革、创新水权交易措施相关工作,加快建立总量控制、指标到县、空间均衡的水资源配给体系,完善用水价格形成机制,倒逼农业、工业、居民改善节水效果,深化农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境整治,推动节水型城市建设。
坚持把“六新六特六优+N”产业作为主攻方向。“六新六特六优+N”产业是宁夏实现高质量发展的重要抓手,是因地制宜激发新质生产力的基础条件,要积极打造具有核心竞争力的产业科创中心,推动宁夏全域尽快形成政策洼地、人才高地、投资要地、发展福地。充分利用宁夏独特的地理自然特征与特色优势,积极构建绿色、智慧、高效、安全的现代农业产业体系,不断做大做强做好做优地域性特色品牌,持续提升黄河流域高质量发展的“产值”与“颜值”。以“千万工程”为抓手推动乡村振兴,着力打造以乡村旅游型、生态宜居型、康养休闲型、高效农业型、综合发展型为代表的具有田园综合体特色的乡村治理模式。要促进黄河“几字弯”都市圈同频共振,加快产业转型升级,强化科技创新和产业跃迁深度融合,积极培育引进用好高层次科技创新人才。积极加强宁夏与沿黄省(区)、周边省份的交流合作,探索打破行政区划束缚和体制机制约束,深入实施区域协调发展与区域创新体系建设,通过产业带动作用持续推动地方经济向区域融合高质量转型。以区域协调发展和创新驱动战略为抓手,积极推进创新链、产业链、资金链、人才链在宁夏的深度融合,充分发挥高端科技人才的聚集效应,不断提高科技成果转化和产业化水平。 (执笔:保宏彪)