2024年6月，习近平总书记在宁夏考察，在基层社区调研党组织发挥领导作用、为民服务、推动各族居民群众交往交流交融等情况时指出，社区要把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。各民族交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要内容，自治区党委十三届七次全会全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和铸牢中华民族共同体意识的重要论述，明确要大力促进各民族广泛交往交流交融，构建互嵌式社会结构和社区环境。基层社区在铸牢中华民族共同体意识中的重要地位已然凸显，社区党组织要进一步加强领导，在社区治理中以党建引领精细化为民服务为画笔，描绘出铸牢中华民族共同体意识的亮丽风景线。

精细化是以铸牢为主线提升基层社区治理效能的未来方向。伴随城镇化步伐加快，城市基层社区人口流动性变大、人口结构日益复杂，各民族居民群众“互嵌”于基层社区，对于社区服务的需求呈现多元化、品质化等态势，精细化治理成为基层社区治理的必然选择。精细化治理强调社区工作者在社区治理实践中以细致入微的态度以及科学规范的方法处理社区的各项工作，当面对多元化的居民需求时，社区工作者要依据对辖区居民群众生活习惯、兴趣爱好、利益诉求等情况的了解加以精准识别定策，以高效率和优效能为出发点和落脚点合理配置社区服务资源，讲求的是为民服务的“精”。面对品质化的居民需求，社区工作者必须将服务的触角延伸到社区每一个角落，着重从快速响应所面临的社区问题着手作出服务时效承诺，围绕提出有效解决居民困境举措作出服务效果预判，讲求的是为民服务的“细”。在又“精”又“细”的为民服务之中，和谐稳定的社区秩序得以形成，居民的获得感、幸福感和安全感得以提升，民族团结生命线得以铸牢。

基层社区治理要以铸牢为主线坚持精细化为民服务实践。一方面，要发掘以铸牢为主线精细化为民服务的社区实践基础。近年来，一批“金花园”式的民族团结社区不断生长在宁夏大地上，在长期实践过程中，宁夏各地市许多基层社区以铸牢中华民族共同体意识为主线开展工作，凸显了各自的民族团结进步特色，如银川市盈北社区的多方共铸工作法、石嘴山市团结社区的“五心”工作法、中卫市黄河花园社区的红石榴铸魂圆梦工作法、固原市小川子社区的共建各族群众守望相助大家庭工作法等。另一方面，要探索构建联动协同的精细化社区治理制度体系。通过将社区现有服务框架细化至所划分的居民网格，把诸如医疗、教育、交通等基础民生以及社区人居环境维养、居民关系协调等公共领域的服务，放置于政府、社区、市场和群众多方联动协同的治理格局中，以社区治理共同体建设确保社区服务能够精准落地，真正服务于基层群众。在发掘和构建中，以铸牢为主线的精细化社区服务得以形成经验，联动协同得以制度化并成为社区扩大便民服务圈的方法理念，精细化服务效能得以体现。

以“关键小事”激活精细化便民服务一池春水。“关键小事”指的是在日常社区生活中看似微不足道，却又能直接影响到居民群众生活质量和幸福感的细节。在多民族全方位互嵌基层社区治理中，要将无差别为民服务的“关键小事”赋予铸牢中华民族共同体意识的意义。首先，在精细化便民服务的道路上，社区党组织需要引领社区治理共同体从“关键小事”入手，关注居民群众的需求、难点和痛点，通过关注垃圾桶摆放位置是否合理、各类车辆停放位设置是否科学、小区便民休息椅是否年久失修、娱乐设施安全使用状态是否可靠等内容，以人性化的设计和贴心的服务，让居民的生活更加便捷和舒适。其次，社区工作者还需联合相关单位和部门借助科技的力量，利用大数据和人工智能技术，分析居民群众的出行习惯和需求，优化社区周边公交线路和班次。借助物联网技术，对辖区饮水机、自助售卖柜等公共设施进行实时监控和维护，将精细化便民服务推向更高的水平。最后，社区精细化便民服务更需要社区治理共同体的共同努力。政府及其职能部门需要适时出台相关支持政策，引导和支持服务供给企业和相关主体关注“关键小事”，提升服务质量。服务供给企业需要开拓创新，不断推出更优化的符合居民群众需求的新型产品和新式服务。居民群众也需积极参与，将自己最迫切的需求和建议反馈至政府和社区，共同推动精细化便民服务的发展，从而搭建起细节入手、科技辅助、通力合作的服务格局，激活精细化便民服务一池春水。

（执笔：徐东海 冯自明）