以大数据、云计算、智能算法等为代表的人工智能技术已经融入社会发展的方方面面，对经济发展、社会治理、文化教育等领域产生了深远影响。面对公共部门人力资源管理的创新发展需求，推动人工智能技术在公共部门人力资源管理中的深化应用是大势所趋。因此，我们要在把握人工智能技术特征和公共部门人力资源管理发展需求的前提下，找到两者融合发展的最佳着力点，以促进公共部门人力资源管理质效提升。

把握公共部门人力资源管理的基本特点。与企业人力资源管理相比，公共部门人力资源管理具有公益性、复杂性、法制性等典型特征。首先，作为公共资源的一种，公共部门的人力资源管理必须以实现人民利益为基本准则。同时，公共部门人力资源管理更加注重公平而非效率，当两者产生冲突时，公平是其首先需要保证的，因此，追求公共利益或社会福利最大化是公共部门人力资源管理的重要特点。其次，为了确保公共利益的顺利实现，公共部门人力资源管理必须对任职者的政治与道德素养作出充分考察，这不是说公共部门人力资源管理不看重任职者的专业才能，而是由于公共部门的正常运转对经济社会的发展意义重大，必须将干部的政治素养和道德素养放在首要位置，这是公共部门人力资源管理的第二个特点。再次，公共部门人力资源管理的具体职能也与私营部门有明显不同。如人才招聘，私营部门一般具有灵活多元的招聘形式，人才引进渠道多样，而公共部门人才招聘则更注重程序规范化。又比如人才考核，私营部门一般以绩效增长为主要指标，以物质激励为主，而公共部门则会从德、能、勤、绩、廉等多个方面进行考核，且绩效管理更多以精神激励为主。

明确人工智能在公共部门人力资源管理中的应用现状与趋势。伴随着人工智能技术的不断发展，各项新兴技术逐渐应用于社会生活各领域，为纾解管理困境、提升公共服务质量与效率提供了有力支撑。按照公共部门人力资源管理模块划分，人工智能技术主要在以下几个管理模块的应用中取得了较好效益。一是人力资源规划模块。人力资源规划是一项系统性工程，涉及人力资源管理的诸多环节，也是实现科学高效管理的基础和前提，是一项需要具备战略发展眼光、政策制定能力、行政管理能力等多项能力兼具的工作。以人工智能赋能公共部门人力资源规划，对结构和非结构人力资源数据进行科学统计、深度分析，以摸清人力资源需求状况、确定人力资源规划的核心指标，并以此为基础建构理论模型，获取人力资源规划的高效优化策略，可为公共部门人力资源管理降本增效、持续发展奠定坚实基础。二是人员招聘与配置模块。打造高质量人才队伍，将人才优势最大化，并转化为发展动力是人力资源管理的初始环节。然而以条件筛选、笔试、面试为主要形式的传统人才选拔模式可能并不能真正将具有高公共服务动机的应聘者筛选出来，而借助语言、图像、传感识别、聊天机器人等人工智能技术来收集应聘者更详细的信息，并作出更加客观的人岗匹配度分析，更能筛选出具有高公共服务动机的优秀人才，进一步提高公共部门人力资源管理效率。三是人员培训与开发模块。规模化、系统化的培训开发对筑牢公共部门的发展根基、完善部门的工作机制至关重要。基于目前公共部门人力资源培训与开发体系建设现状，有必要以人工智能技术促进公共部门人力资源培训与开发效率提升。

深入探索人工智能赋能公共部门人力资源管理的实践策略。首先，要根据业务领域和工作实际构建科学的融合机制，确保人工智能发挥对公共部门人力资源管理的提质增效作用。不同类型、不同规模的公共部门，其业务范围和服务需求有所不同，以人工智能提升公共部门人力资源管理质效，首先必须构建科学的“人工智能+公共部门”人力资源管理运行机制，根据实际需求设定应用模块和运行逻辑，以提升管理质效、创新服务模式、扩大公共利益为目标，构建优质算法模型，统筹整合管理资源，打造强有力的智能化管理核心，使公共部门日常业务开展和人力资源管理效率得到明显提升。其次，要加强风险规避建设，确保信息安全。随着智能算法在公共部门人力资源管理中的深入应用，衍生出一种新型权力形式——算法权力，算法权力一旦被个人或少数组织垄断，就可能对社会舆论、政策制定与执行效果产生负面影响。人工智能在各领域的深入应用，不可避免地会引起人类主体性和理性价值的弱化、公共性流失，因此要严防算法权力滥用导致的技术霸权。再次，公共部门的数据资源具有体量大、涉密性和关联性强等特点，一旦发生数据泄露，容易对国家、组织和个人数据安全造成不良影响，不利于公共权力的正常行使和公共服务质效提升。因此，要探索“人工智能+公共部门”人力资源管理的权力规范体系，保障信息安全。理性看待人工智能在公共部门人力资源管理中的角色，切勿过度依赖、迷信算法权威，将其作为唯一的决策参考。因此，要对人工智能嵌入公共部门人力资源管理的流程与机制进行监管，保证公共部门始终作出有利于社会发展的决策。

（作者单位：长春工程学院）