党的十八大以来，新时代“枫桥经验”已成为维护国家稳定、巩固基层政权的重要举措。党的二十大报告明确指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，充分凸显了在建设社会主义现代化强国的新征程上，这一基层治理经验的重要地位。新时代“枫桥经验”强化基层基础、就地解决问题的内涵具有普遍指导意义，不仅适用于农村，同样能在城市生根结果。因此要更加精准把握城市社区治理复杂多元的特点，聚焦组织重塑、功能重塑、效能重塑，通过加强党建引领，推动多方参与，构建起党建引领多元共治的城市社区治理新格局。

治理结构维度：必须始终坚持党的全面领导，打造“引领有力”的治理体系。新时代“枫桥经验”城市版的推进，必须锚定城市社区党组织建设这个关键点，打造“引领有力”的治理体系。一要健全体制机制。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，构建统筹有序、组织有力、保障有效的治理体系。通过专班化、项目化、清单化，建立提示单、整改单、通报单等机制，压实工作责任，强化日常督导。二要凝聚共建力量。立足城市社区实际，注重将党组织的组织功能和服务功能发挥好，通过宣传引导，将社区各类治理生力军聚集起来，形成治理合力，破解治理难题。三要强化一体协同。建立党建引领的社区居委会、物业服务企业、业委会三方协同机制，通过民情、民事、民生三方联调、联议、联办，有效提升城市治理现代化、精细化水平。

治理主体维度：必须始终坚持人民主体地位，打造“共建共享”的治理场域。“枫桥经验”是党的群众路线的具体实践，新时代“枫桥经验”城市版的推进必须始终坚持以人民为中心，尊重人民群众的主体地位，发挥群众自治作用。一要坚持以人民为中心。不断提高为人民服务的能力，提升为民解难题的效率，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要完善群众自治机制。要选优配强居委会这一基层群众自治组织人员力量，根据城市社区的实际情况，修改和完善各类自治条例、居民公约，为基层治理提供制度依据，增强居民自治意识和自律意识。三要畅通民主协商渠道。要充分发挥基层民主协商制度的优势，通过搭建社区议事平台，广泛征求民意、凝聚群众共识、保障群众的知情权和参与权，让群众从“站着看”“跟着干”到“自己管”，充分释放群众自治活力。

治理理念维度：必须始终坚持多元参与，打造“四治融合”的治理格局。多元力量的整合及作用实效的发挥是衡量基层治理水平的重要依据。一要聚合多元治理力量。要依托镇街、社区、网格三级组织力量，调动城管、公安等监督力量，统筹各类社会组织，构建起效能倍增的融合体系，同时注重发挥社区各类群体的特长优势，帮助解决群众身边的“关键小事”。二要强化协调统筹。统筹楼宇商圈、文创园区等力量，与社区形成共建圈，注重规范“需求有回应、问题有解决、效果有监督”的标准化共建流程，构建基层治理共同体。三要注重“四治融合”。要运用好法治工具和德治力量，充分发挥正式制度和非正式制度各自的优势，形成以协商自治为基础、规范法治为保障、倡导德治为导向、创新智治为载体的“四治融合”治理格局。

治理资源维度：必须始终坚持智慧治理，打造“线上线下联通”的治理空间。新时代“枫桥经验”的显著特点是充分运用数字化改革成果为基层治理赋能增效。一要加快打造数据贯通体系。要通过数据端口的归集，建立起数据上传、共享、更新的集成体系，夯实治理的数字化底座。同时，要注重数据标准的统一性，避免数据在交叉过程中因多样统计标准造成的数据壁垒。二要大力推行数字治理模式。要充分发挥各类基层治理体系的优势，搭建起社区数字治理大脑，通过数据整合、筛选、分析、处理等方式，形成高效治理模式。三要统筹加强社区数字服务。依托数字化应用场景，多维度打造线上服务空间，开设一键实现场地预约、活动报名等多功能体验，推动形成线上线下贯通的服务格局。

（作者单位：中共绍兴市越城区委党校）