党的二十届四中全会提出“高质量共建‘一带一路’”。立足新征程新使命,需要发挥“一带一路”的辐射带动作用,构建区域经济发展与共建“一带一路”的双向赋能机制,在加强同区域重大战略、区域协调发展战略的衔接融合上下功夫,全面推动共建“一带一路”进入高质量发展阶段。
立足资源禀赋,做强产业链条。“一带一路”与区域经济发展的协同联动,需要在紧密对接“一带一路”共建需求的基础上,推动资源优势转化为发展优势,走特色化、差异化发展道路。既要立足当下,又要着眼长远,聚焦发展前沿,围绕新需求、新趋势、新问题进行前瞻布局。
要发展主导型产业。依托本地特有的区位条件、科研实力、教育水平、产业布局、服务优势等发展主导型产业,在区域经济发展间的优势互补、合力并进中为持续深化区域板块间的协同互补提供稳固支撑。例如,杭州凭借自身制造业根基、地处长三角经济圈核心区域的特殊区位条件、物流电商人才的集聚优势、完善的交通设施以及阿里巴巴等头部企业的入驻等优势条件,逐步发展起物流电商产业,积极响应“一带一路”推动跨境贸易扩容的倡议。要发展融合型产业。以互补合作的方式将区域内产业和业态连接起来,实现“1+1>2”的组合效果。一方面,物理空间的线下连接。整合区域内外的特色产业、优势产业,以集聚体的方式打造上下游产业相互关联、相互补充、共生共赢的产业发展空间。另一方面,多维空间的共享连接。依托数智技术、互联网等将互补产业加以整合,实时共享各类管理、运营、生产、运输信息,助力区域经济发展提质增效。要发展创新型产业。为谋求可持续的深度合作和共建共享,应在增强区域经济发展韧性上下功夫,促使未来发展格局中绿色化、数字化、智能化进程不断加快。在新能源、绿色生态、低空经济、数字经济、节能环保等多领域蓄力,通过税收优惠、研发补贴、设立研究中心、创建试验区、公益培训等手段激发市场活力,加强科技创新和前瞻布局,积极培育新产业、新动能、新增长点。
紧扣发展所需,强化协同保障。“一带一路”与区域经济联动协同的逐步深化,需要建立在稳定可行的保障机制上,从政治、经济、文化、安全、基建等多维度推进,全面提升供给服务质量和保障水平。
深化对话合作。我国与共建“一带一路”国家在政策、制度、发展需求等方面存在差异。为推进区域合作,应加强与共建“一带一路”国家的对话合作和政策沟通,根据我国与共建“一带一路”国家的经济发展战略对接进行坦诚协商、充分交流,在凝聚共识的基础上构建多层次、全方位的合作机制,共同协商制定合作规划、协同发展措施,为实现合作共赢提供具体指导。强化资金融通和安全保障。加强金融协作,完善多边金融机构,拓宽融资渠道,加快引进各类金融机构、创投机构,为有效解决“一带一路”与区域经济发展中的各类资金短缺问题提供保障。同时,加快构建多级多层的风险防范机制,落实好风险评估、贷款担保、债券融资等,最大限度地降低金融风险。加强文化交流和融合。立足“一带一路”背景,将区域文化旅游产业打造成为世界级旅游目的地,持续打响文旅品牌,广泛开展文化交流活动,增进共建“一带一路”国家、人民的相互了解、友好合作和互动交流,带动共建“一带一路”国家和地区间的文化交流、经贸合作,稳步释放消费潜力,同时也可为带动区域经济发展、共建“一带一路”提供重要支撑。做强基础设施建设。在“一带一路”倡议的推动下,基于进一步对接我国与共建“一带一路”国家的交通网络建设、通道体系建设的需要,地区可在现有交通网络基础设施的基础上,完善多层级通道布局,构建海陆空全覆盖的互联互通的立体化交通网络。同时,为更好地应对跨境运输和深层次经贸合作的多重需要,还应积极参与构建物流信息共享平台,为建立顺畅、稳定、高效的合作通道作出努力。
(作者单位:南京师范大学马克思主义学院;本文系江苏省社会科学基金课题重点项目“马克思主义生产力理论视域下新质生产力高质量发展研究”阶段性研究成果<编号:24MLA002>)



